澳門修訂“不動産仲介服務業”行業守則

　　8月19日,澳門消費者委員會刊發“不動産仲介服務業”行業守則修訂文本。這是繼《房地産仲介業務法》和《房地産仲介業務法實施細則》法例訂立後,又一項規範澳門房地産仲介活動,保障房地産交易過程中買賣及仲介人各方合法權益的重要舉措

　　本報記者汪閩燕本報實習生高笛

　　2006年制定首個行業守則

　　在澳門,不動産作為大眾日常生活與社會經濟發展不可或缺的要素,一直被視為一項價值極高的資産,在澳門市場快速流通。澳門的法律體系內已存有一套公證及物業登記制度,用以規範不動産的交易程式,以有效保障不動産交易的穩定性、安全性和高透明度。

　　進入2000年,澳門不動産市場發展活躍,有關不動産的爭議漸增,內容涉及技術、業界操守及不動産訊息等多個層次的問題,促使澳門特區政府開始從法律層面著手,研究整頓房地産市場經濟秩序的法律途徑。其中,房地産仲介因自身在地産交易中發揮著橋梁作用,在當時又沒有一套規範行業行為的法規存在,不利於保障消費者的權益及有關行業的有序發展,因此政府開始探討對地産仲介行業立法,與此同時,澳門消費者委員會為維護商家和消費者兩方的權益,同時也是為新法的未來走向探路,于2006年協同澳門主要房地産事業團體,制定了首份“不動産仲介服務業”行業守則。

　　行業守則的作用,在於為行業建立起一套合法、合理、公平、自我規範的實務運作守則,從而讓消費者的權益獲得公平合理的保障。行業守則的存在,是實現推動行業發展及保障消費者權益雙贏的必要手段,除了讓消費者在消費前明確認識到自身在消費交易中的權益外,更為日後解決可能的消費爭議提供了指南。這份“不動産仲介服務業”行業守則的訂立,便是為當時一些經常在仲介服務中出現的爭議問題,如“仲介公司、仲介人的服務範圍”,“仲介公司、仲介人如何被買賣雙方合法授權以提供服務”,“交易過程中三方的權利與義務”等擬定了指引,對規範當時的房地産市場起到積極作用。

　　新修訂順應新法實施

　　2012年10月18日,澳門特區立法會通過了《房地産仲介業務法》和《房地産仲介業務法實施細則》,正式以法律的形式規範仲介活動,管理澳門房地産仲介市場,提升從業員的專業水準及操守,保障房地産交易過程中買賣及仲介人各方的合法權益。2013年7月1日,新法正式實施。

　　為順應《房地産仲介業務法》的相關規定及社會的發展,澳門消費者協會比照新法各項條文,將房地産交易過程中所涉文件的法律專有名詞、仲介人資格與身份確認要件等內容進行了修訂,並諮詢了澳門主要房地産專業團體及從事房地産仲介業務的“誠信店”對修訂文本的意見,並於8月19日刊出“不動産仲介服務業”行業守則修訂文本。

　　在這份修訂文本中,房地産仲介從事日常經營的各項活動幾乎都被囊括其中,主要內容包括如下:要求與客戶簽訂的合同中列明有效期、房地産仲介人提供買賣和租賃仲介服務的職責、房地産仲介人與客戶預定的佣金和訂金的時間和方式以及《房地産仲介業務法》所規定需載明之事項。

　　仲介應要求賣方客戶提供有關物業擁有權資料,包括有關物業的買賣合同或預約買賣合同、由物業登記局發出的物業登記證明書及給予(若有的情況)關於改建及維修費用的資料,並應向客戶提供一切簽訂的文件副本。應要求賣方客戶提供明確清晰的指示,特別是議價過程中的出價或還價。

　　凡不動産買賣或租賃,業主或出租人需出示物業登記證明文件正本、有關物業的買賣合同或預約買賣合同,方可交易。此外,對於房地産買賣或租賃成交的交付方式,行業守則中也根據不同情況作了具體規定。

　　將繼續完善行業守則

　　由於新近正式實施的《房地産仲介業務法》內容涵蓋了房地産仲介的定義、從業條件、適當資格,合同、準照的申請、終止與登出以及各項權利與義務,對未持有有效準照而以房地産仲介人身份從事房地産仲介業務者,規定將課以澳門幣五萬元至三十萬元的罰款,林林總總,可謂無所不包,因而將修訂文本行業守則刊發,正是推進澳門房地産市場秩序規範化,維護供需雙方及仲介機構三方權益的有益之舉。

　　隨著消費市場向多元化、專業化、細分化發展,積極訂立行業守則,將成為保障市場健康運作的一道防線。澳門消費者委員會表示,將繼續為不同行業,尤其是新興行業研究制定行業守則；同時,對一些行之已久或經營模式已有變化的行業,將對其行業守則進行修訂,保證其內容緊跟時代。目前,已修訂的行業守則有“洗衣業”行業守則及“不動産仲介服務業”行業守則,未來還將對“通訊器材零售業”行業守則進行諮詢及優化工作,以配合行業發展變化,務求使“誠信店”的行業守則與時俱進,繼續發揮行業守則促進行業可持續的健康發展,保護消費者適當權益的積極作用。