博彩稅收高居民福利好 澳門財政盈餘還富於民

　　澳門的歷史城區有一種祥和之美。圖為澳門警察樂隊在玫瑰堂前表演，吸引民眾和遊客觀看。

　　澳門新一輪“派錢”計劃又出爐了。據澳門媒體報道，澳門特區政府將於今年7月2日開始給市民派發現金，永久性居民將獲發8000元(澳門元，下同)，非永久性居民4800元。澳門的現金分享計劃從2008年開始實施，至今已經是第六個年頭。

　　得益於博彩業的高收入和高稅收，僅有58萬人口的澳門，去年財政盈餘超過760億元。澳門政府推出現金分享計劃，是為了把“花不完的錢”還給民眾。實際上，澳門擁有舉世罕見的高福利政策，澳門政府支出中，社會保障開支一直是最大頭。

　　發錢年年看漲

　　澳門特區政府行政會日前完成關於《2013年度現金分享計劃》行政法規的討論。根據計劃，澳門每個永久性居民今年將獲發8000元的現金，非永久性居民將獲發4800元，發放時間從7月2日開始。

　　澳門特區行政會發言人梁慶庭3日介紹了2013年度澳門特區現金分享計劃的安排。他表示，鋻於過去一年澳門經濟穩定增長，特區政府庫房充盈，所以特區政府有條件繼續實行現金分享計劃，讓所有澳門居民分享經濟發展的成果。

　　澳門居民林先生5日接受採訪時表示，根據以往經驗，澳門政府派發現金的具體程式是：由財政局下設的專門機構向居民寄送支票，一般按照從年長到年輕的順序；居民收到支票後，可拿去當地任何一家銀行領取現金。

　　自2008年開始，澳門政府分發給居民的現金年年看漲，永久性居民從最初的5000元加碼至今年8000元。梁慶庭表示，該計劃是讓居民分享經濟發展成果，現階段沒有退場機制。

　　360度好福利

　　澳門的福利涉及民生各個方面。澳門政府給低收入人群全資興建公屋，以低價賣給他們，而且允許他們在幾年之後賣出。從2009年到2012年，澳門政府就興建了超過2萬套公屋。同時，政府還給正在輪候公屋的家庭發放住房補貼，以2013年的標準，每個家庭平均每個月補貼1300元。

　　澳門人在教育支出方面毫無壓力，因為他們的孩子從幼兒園開始就享受免費教育，一直到高中都是如此。而且政府每年還給每個孩子發放1500元到2000元不等的學習用品津貼。大學雖然不免費，卻有名目繁多的助學金和獎學金。另外，年滿15歲的澳門居民，還可參加政府的進修計劃，每年獲5000元的進修資助。

　　澳門政府在教育上的支出超過財政支出的12%。澳門教育部門一位官員曾對記者透露，在澳門辦學的成本很低，因為從土地到學校圖書館的書籍和實驗室的電腦，政府都樂於免費提供。

　　澳門人享有全免的醫療服務，不拘什麼病，醫療費用多麼昂貴，只要在公家醫院看病，政府都照單全收。

　　澳門60歲以上的長者每年會獲得5000元的敬老金，符合標準的貧困家庭則有特別補助和特別生活津貼。澳門人阿唐接受記者採訪時表示，澳門也有少數吃不起飯的人，但那一定是自己去賭場輸掉了錢，因為澳門的福利“足夠讓一個沒有收入的人吃飽一日三餐”。

　　澳門的稅收政策也很有人情味，免收所有營業稅、小販牌照費、街巿攤檔租金、人壽及非人壽保險印花稅及銀行手續費印花稅；各商戶免納廣告牌照稅(不包括煙草廣告)，各酒樓、餐廳免納旅遊稅……

　　每人平均GDP亞洲第一

　　和人們想像中喧囂雜亂的“賭城”不同，澳門這個城市處處透著獨特的安靜祥和之美。香港也曾比照澳門實行現金分享計劃，但引發了巨大爭議。澳門人則普遍對這一計劃表示歡迎。澳門溫和樂觀的城市性格，與近代沒有經受過大的戰火破壞有關，也得益於回歸後高速發展的經濟。

　　2002年，澳門開放了博彩業，經濟由此開始迅猛增長，GDP由2002年的548.19億元，增長至2008年的1718.67億元，2012年則增至3482億元。澳門的每人平均GDP2006年超過了香港和臺灣，躍居亞洲第三，2007年躋身亞洲第一。

　　澳門的旅遊業、零售業如今都有不俗的表現，但為財政貢獻最多的還是博彩業，因為這一行業的稅收高達35%。澳門財政局公佈特區政府賬目數據顯示，2012年1至11月的博彩稅收為981億元，而同期政府公共開支僅425億元。

　　澳門政府2013年的綜合開支預算內，社會保障開支佔最大比重，佔到23.2%。澳門特區政府“共建共用、藏富於民”的政策，為滾雪球般日益膨大的財政盈餘找到了一個合理的出口。(記者 王平 文/圖)

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