海南自由貿易港建設白皮書發佈 迎來政策密集落地期

　　中國證券報記者20日獲悉，《海南自由貿易港建設白皮書（2021）》正式發佈。海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊同日在海南省新聞辦舉行的新聞發佈會上表示，下一步，海南將以總體方案為核心，以《中華人民共和國海南自由貿易港法》實施為契機，進一步推進海南自由貿易港建設。

　　全方位展示一年來建設成果

　　2020年6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，標誌著海南自貿港建設全面開啟。

　　白皮書全方位展示了海南自由貿易港建設一週年成果，全面闡述了一年來推進自由貿易港建設的主要政策和重大舉措。重點從貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動、現代産業體系、稅收制度、社會治理、法治建設、風險防控等11個方面描述了總體方案確定的相關政策和制度實施情況。

　　白皮書的附錄部分包括海南自由貿易港建設大事記、重點政策文件目錄兩項內容。大事記記錄了總體方案發佈一年來海南自由貿易港的400多件大事要事。重點政策文件目錄梳理了一年來出臺的與自由貿易港建設相關的135個重點政策文件名稱及文號。

　　發展空間擴大

　　白皮書提出，推動海南自由貿易港法出臺。海南積極配合全國人大，全力推進海南自由貿易港法立法，爭取賦予海南更大立法權和改革自主權。

　　2021年6月10日，第十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿易港法》，自公佈之日起施行。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，海南自由貿易港法將給海南自貿港建設鬆綁，約束的條條框框更少，已經有的探索更加名正言順，即將進行的探索會有依據，海南將迎來政策的密集落地期。此外，海南自貿港建設的發展空間將擴大，海南可以更加大膽想、大膽試，自主性更強。未來相應的配套政策應跟上，結合貿易自由化、便利化，完善相關政策體系。

　　白明建議，海南自由貿易港法出臺後，應儘快形成落地的規章制度體系，把法律細化，按照法律賦予的許可權，補充完善地方性的法規和制度性要求。同時按照法律的規定，調整産業結構，突出海南自貿港建設的重點，同時堅持海南生態環境保護底線，鼓勵人才進入海南。

　　全國人大常委會法制工作委員會經濟法室處長施春風表示，制定海南自由貿易港法，不僅彰顯了我國對外開放、推動經濟全球化的決心，也從國家立法層面為海南自由貿易港實現制度創新、系統協調推進改革提供法律基礎。