中國經濟能實現今年預定目標 總體趨勢還是穩中有進

　　十三屆全國人大二次會議舉行記者會

　　中國經濟能實現今年預定目標

　　本報記者 邱海峰

　　3月6日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會。國家發展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良就“大力推動經濟高品質發展”相關問題回答中外記者的提問。何立峰表示，中國經濟一定會繼續保持穩中有進的態勢，實現今年預定的目標。

　　總體趨勢還是穩中有進

　　談及中國經濟形勢，何立峰説：“對於形勢的看法就是總體平穩、穩中有變、變中有憂，但是總體趨勢還是穩中有進的。”

　　何立峰表示，穩的方面，突出的有幾個特點：一是主要經濟指標穩定。2018年全年主要經濟指標都運作在合理區間，GDP總量達到90.03萬億元。二是就業穩。全年城鎮新增就業1361萬人。三是1386萬人穩定脫貧。“在去年經濟下行壓力大、全球經濟波動比較劇烈的情況下，中國能交出這份成績單，確實是非常不容易的。”

　　進的方面表現在黨和國家機構改革的力度前所未有、供給側結構性改革取得了新的更大進展、營商環境在原有基礎上得到了更大的進步和改善。

　　“當前，世界正面臨百年未有之大變局，中國經濟又深度融入到世界經濟中。全球經濟波動不可避免地會影響到中國的企業特別是製造業企業，疊加轉型升級過程集中暴露的深層次矛盾，致使從去年到目前許多企業面臨一些困難，突出表現在融資難融資貴、生産經營成本比較高等問題，這些都是變中有憂的反映。”何立峰説。

　　何立峰指出，最近，黨中央、國務院出臺了一系列政策舉措，都是針對存在的問題、困難著力加以解決。“相信中國企業經過去年的錘鍊，韌性更好、適應能力和應變能力更強，通過這些政策舉措的落實，包括《政府工作報告》提出的十大工作任務匯聚在一起，今年還會繼續保持良好的發展態勢，使國民經濟保持平穩、健康、可持續發展。”

　　今年五大措施吸引外資

　　外資是中國經濟的重要組成部分，今年還將採取哪些吸引外資的措施？

　　寧吉喆表示，2019年，中國將繼續堅持開放發展理念，堅持對外開放基本國策，堅持發展更高層次的開放型經濟，為外資構建更好的營商環境。

　　一是縮減負面清單。將在農業、採礦業、製造業、服務業領域推出更加開放的措施，允許更多領域實行外資獨資經營。

　　二是擴大正面鼓勵。今年將發佈新的《鼓勵外商投資産業目錄》，擴大鼓勵外商投資的範圍。對於鼓勵類項目將繼續享受進口設備免征關稅、工業用地優惠政策，西部地區鼓勵類項目繼續減按15%徵收企業所得稅。

　　三是準入前後都實行國民待遇。全面清理外商投資準入負面清單之外領域的對外資單獨設置的準入限制，確保市場準入內外資標準一致，這就是對外資實行準入前國民待遇。同時，推進在政府採購、標準制定、産業政策、科技政策、資質許可、註冊登記、上市融資等方面給予外資企業公平待遇，這就是對外資實行準入後的國民待遇。

　　四是促進外商投資便利化。主要在新能源、先進製造及石化、電子資訊等領域，給予用地、用海、用能、規劃等支援，加快環評審批進度，以此發揮示範作用，引導各地優化服務，進一步提高投資便利化程度。

　　五是依法保護外資權益。十三屆全國人大二次會議即將審議的外商投資法草案，確立了外商投資促進和保護制度，明確規定國家依法保護外國投資者和外商投資企業的智慧財産權，不得利用行政手段強制轉讓技術，將為外商投資權益提供更全面、更有力的法治保障。