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支援民企發展的政策如何落地

2018-12-12 10:20:00
來源:科技日報
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  支援民企發展的政策如何落地

  改革開放40年

  八問民企發展⑥

  本報記者 俞慧友

  近期舉行的民營企業座談會,提振了社會各界對於民營經濟持續發展的信心。為更好營造發展環境,各相關部門積極行動,為民營企業發展獻“策”。如,國稅總局最近就制定26條落地措施,幫助民營企業減負。

  全國各地助力民營企業發展的政策,在來的路上,民企熱情高漲,與此同時,諸多民企期盼,各相關政策能加速順暢落地,能沐更多“春風”。

  企業:期待更“定心”的政策

  “政策的‘餅’就‘挂’在那兒,但常常‘夠不著’。”一位不願具名的企業主有點“小惆悵”。政策落地過程中的“夾帶”,也是“家常便飯”。

  湖南某園區企業告訴科技日報記者,市裏按省層面政策,出臺了一則貼息政策,但卻帶著“機關”:貸款合同與相關利息須在同一個有效所屬期內。而通常,貸款合同簽署到撥款,總有幾個月“弛豫時間”,很難與利息“同步”,這就造成了原有政策享受上的“折扣”。而有些園區給出的部分配套政策,也常有“夾帶”,讓好政策“打折”,甚至讓中小微企業“夠不著”。

  政策不在多,在於能讓民企更能“定心”的“透明”度。“不看營收、稅收、發明專利等硬指標,不需要企業‘講故事’,只要企業踏實做科技創新,按規定正常完成申報,就能切實享受到政策。這就是企業需要的有‘透明度’的政策。”湖南新航動力産業發展部總監方靜,向科技日報記者高度點讚投入4億元啟動的《湖南省支援企業研發財政獎補辦法》。

  湖南長高思瑞總經理助理肖鳳玲則表示,自己獲悉這將是一項年年都有的常態政策。“政府給予反饋性補助,讓我們更樂於加大投入。畢竟只有不斷研發投入,企業才能創新發展。這樣有持續性的好政策,像頭‘好牛’,可以拉動企業不停往前走。”

  在湖南,這樣的好政策也陸續“到貨”。據悉,湖南近期出臺23條新舉措,進一步完善政策,支援民間投資創新發展,掃除民營企業外部困難,激發民間有效投資活力。

  政策助力走出“死迴圈”

  儘管智慧財産權質押已成企業融資的新“抵押物”,但實操中仍可能遭遇“肌無力”,固定資産擔保依然是銀行首選,這就帶來了“死迴圈”難題。以製造類中小企業為例,最缺乏的便是通過技改後獲得的“固定資産”。但沒足夠的固定資産抵押,企業就不能獲更多融資,無法儘快技改,最終拖慢了企業成果轉化的速度。很多中小企業就這樣,“夠不上”好政策。

  “死迴圈”之困,讓中小微企業不得不通過加大銷售投入、讓技術人員參與銷售的方式,或將自己尚未來得及形成智慧財産權、未完全定型的産品“賤賣”,獲取生存的“回血”資金,拖累企業創新發展的速度。

  “死迴圈”如何破?

  “當地區縣主管財務部門應支援融資擔保,擴大企業融資方式,出臺配套對口貼息政策,幫助解決企業與銀行間的等價拉鋸之爭。”方靜稱。

  破解“死迴圈”,湖南也在積極嘗試。日前,人民銀行長沙中心支行聯合湖南省工信廳等部門,出臺《關於進一步深化湖南省民營和小微企業金融服務的實施意見》,明確要求推動小微企業貸款增量擴面,降低成本。各銀行機構要優先保障民營和小微企業貸款規模,力爭小微企業貸款戶數、投放較上年同期有較大增長。

  意見亮點頗多。如,在支援民營企業債券融資方面,要推動支援有市場、有技術、有競爭力,但暫時遇到流動性困難的民營企業,運用債券融資支援工具等手段發債融資;在設立民營企業股權融資支援工具方面,著力帶動金融機構、社會資本參與,為出現資金困難的民企,提供階段性股權融資支援。

  這場“及時雨”,或將為該省民營特別是小微企業融資“解渴”、發展壯大注入強勁動能。

[責任編輯:黃曉迪]