天津港區物流影響難料 危化品物流管理操作規範亟需強化

　　8月12日晚上，位於天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸。

　　這次爆炸也把本次危化品的物流管理問題袒露在世人面前。中國物流與採購聯合會危化品物流分會秘書長劉宇航8月13日在接受21世紀經濟報道記者採訪時坦承，由於瑞海非會員單位，企業情況協會並不了解，企業若按照國家對危化品物流環節中的運輸和倉儲各環節的相關法規和標準去執行，理論上可以完全避免事故的發生。

　　劉宇航表示，目前我國已成為僅次於美國的世界危化品生産和應用大國。但危化品運輸安全形勢越來越嚴峻，諸多問題亟待解決。其中我國危化品倉儲整體呈現供不應求的局面，建議有關聚集區域做好倉儲規劃和建設，提供更多的更高標準的危化品倉儲空間。他同時建議這一專業領域需要加強審核和提高準入門檻，推進企業間整合聯盟，有利於提升企業對於社會責任的承擔能力。

　　8月13日下午，天津市交通運輸委員會做出了暫停港口危險貨物作業的決定。

　　港區物流影響難料

　　記者從衛星地圖上看到， 爆炸中心位於天津新港港區，爆炸地點所在的區域三公里內有大量物流企業聚集。8月13日一天，記者嘗試聯繫事發地附近多家企業未果，多家公司電話始終未有人接。最終聯繫到離爆炸中心2.5公里的中遠集裝箱物流有限公司，該公司負責人表示因離事發中心較遠，所在區域一切正常、秩序平穩，但碼頭被封鎖故無法判斷貨物損失及整個事故對下季度物流高峰的影響。

　　受“8·12”爆炸事故影響，天津港主航道實施臨時交通管制，全港進出口危險品停止作業。天津市交通運輸委員會港口管理處13日下午已經發文通知暫停港口危險品貨物作業。

　　通知稱為確保天津港區生産作業安全，對港口危險品進出口作業、危險品貨物倉儲作業和拆箱作業都做了暫停決定。如各港口危險品貨物集裝箱碼頭企業停止一切集裝箱出口作業。對截至8月13日前已經集港的危險品集裝箱禁止在9點到18點之間作業，而各港口危險貨物液體散貨碼頭企業則要停止在9點到18點之間作業。

　　另外，通知還要求各集裝箱危險貨物倉儲企業立即進行全面的安全檢查，搜尋安全隱患，停止性質相抵觸的危險貨物作業，確保安全。而各集裝箱危險貨物倉儲企業還要即刻停止所有進出口危險貨物拆裝箱作業。

　　通知並未明確暫停這些危險品作業時間的期限，但料短期內天津港的危險品運輸將會停滯。

　　除了危險品運輸外，由於港區戒嚴，加上天津港主航道臨時管制，多家貨代企業也向21世紀經濟報道反映，爆炸對多個堆場以及周邊道路、建築都産生了破壞，港區東疆、新港海關暫時關閉，貨代通關業務暫時無法進行。其他非危險品類，如鋼材、鐵礦石、糧食等貨物的正常運輸都造成不同程度的影響。

　　有貨代公司人士擔憂道，8月開始集裝箱市場即將進入一年中最旺的季節，一年收成如何就看未來三個月的表現，此時的爆炸或將衝擊不少貨代公司的生意。

　　記者從中國物流與採購聯合會危化品物流分會獲悉，我國《危險貨物品名錶》中在冊的已達2763個品名。2763種危險貨物和每年不斷新增加的危化品，其物理和化學性質差異很大。在九大類危險貨物中，每一類都具有自己獨特的危險性，對外界條件有著嚴格的要求。因此，危險貨物在運輸、倉儲等物流流程中具有很大的危險性，容易造成人員傷亡和財産損失。

　　而據“瑞海國際”官網消息，該公司倉儲業務分為液化氣體、易燃液體、毒害品、腐蝕品等7類。天津海事局2013年曾對轄區內5家危險貨物集裝箱場站的裝箱品質進行專項檢查。“瑞海國際”是其中之一，其當年的裝箱品質在五家中排名第二。當時的檢查結果是“瑞海共裝箱4325箱，違章箱5箱佔其裝箱總量的佔千分之一點二”。

　　記者還通過衛星雲圖搜索到，除了一家從事危險品貨物集裝箱站場的地址較爆炸地點在10公里外，天津海事局轄區範圍內還有其餘三家從事危化品倉儲運輸的物流公司均在瑞海國際周圍4公里內。距離最近的天津瑪倫物流公有限司位於爆炸地點1.3公里處，天津振華物流集團的距離也只有3.4公里，距離最遠的天津中化國際(600500,諮詢)倉儲運輸有限公司只相距4公里而已。

　　危化品倉儲管理需強化

　　由於官方還未調查清楚事故原因，但這起嚴重的爆炸對危化品的倉儲、運輸安全敲響了警鐘。

　　劉宇航向21世紀經濟報道記者透露，今年年初，中國物流與採購聯合會危化品物流分會向多家危化品物流企業發放434份調查問卷，實地走訪53家危化品物流企業，調查結果發現危化品運輸安全有諸多問題亟待解決。

　　危化品物流是物流行業中的一個特殊組成部分，相對於普通物流更加需要全面、準確、可靠的資訊管理和控制，運作過程中對倉儲設備、車輛運輸資質、駕駛員和管理人員都有著嚴格要求。這就使得危化品物流企業的準入門檻較高，管理難度較大。

　　但目前我國現有道路危險貨物運輸行業集中度低，中小型危化品物流企業的市場份額佔了整個行業的“大半江山”。“亂”、“小”、“散”的現狀導致行業裏經常出現惡性競爭的狀況，而其也在一定程度上導致部分企業對危化品倉儲運輸設備的投入和安全培訓不夠。相關操作人員不了解危險化學品的特性和事故處理方法，導致發生事故時無法採取正確措施，錯失搶險時機。

　　據悉，調查問卷還發現在危化品物流中同樣大量存在超載超限現象，有不少危化品倉儲企業未按規定的分類儲存或倉庫間距不足，在配載中也存在與普通物品混裝甚至有毒物品與食品混裝的現象。

　　據悉，目前我國已成為僅次於美國的世界危化品生産和應用大國，每年通過道路運輸的危化品已經超過3億噸，每年貨運總量的30%以上，且呈上升趨勢，因此保證危化品的倉儲運輸安全顯得尤為重要。劉宇航表示，我國危化品物流管理工作剛剛起步，而發達國家危化品物流管理政策鮮明，效果較好。比如，美國以立法嚴格為特點，除本國立法外，還結合美國國情及國際規則進行修訂，更加嚴厲地對危化品物流責任與處理加以明確：日本以嚴格流程管理為特點，重視對危化品物流過程各個環節的管理，以運作管理員制度為主線，強調運輸駕駛的責任，減少責任事故的發生；德國和加拿大以立法和機制完善為特點，一方面以法律的形式細化、明確道路危險貨物包裝、倉儲、裝卸、搬運、運單填寫、運輸各環節的具體要求及各作業或管理人員的具體職責，另一方面建立責任追究制度和事故救援體系。

　　參照其他國家的管理經驗，目前我國也在探索對危化品物流管理思路。政府部門相繼出臺了一系列規範危化品物流運作的法律、法規和標準。若按照這些法規和標準，企業內部也有嚴格的操作規範和流程，從理論上可以完全避免事故的發生，“但不排除實際操作過程中出現失誤或者誤差。”劉宇航道。