國務院公佈粵閩津自貿區總體方案

　　4月20日，國務院印發了廣東、天津、福建自由貿易區的總體方案，以及進一步深化上海自貿區改革開放方案。從四地總體方案來看，四大自貿區將分工協作，統一適用同一份負面清單，並提出促進貿易轉型升級、實現投資開放便利、加快金融開放創新、深化區域經濟合作等改革方向。

　　“四地自貿區改革試驗緊扣構建開放型經濟新體制的主題。”中國銀行總行貿易金融部總經理程軍指出，廣東自貿區為現代服務業開放發展謀劃新路徑，天津自貿區為中國製造業升級版搭建新平臺，福建自貿區為區域經濟合作發展探索新路徑，上海自貿區為搶佔國際金融經濟話語權開闢新渠道。

　　民生銀行首席研究員溫彬分析稱，自貿區總體方案的公佈，以及之前公佈的“一帶一路”戰略，將使中國進入一個更高層次對外開放的水準，更加融入國際經濟合作。同時，通過開放將進一步促進國內改革，為中國經濟增長尋找新的活力。

　　從對外開放程度上看，新的負面清單較此前的上海自貿區負面清單明顯縮減。對於外商投資的限制措施條目數，由上海自貿區2014版負面清單的139條縮減至122條。

　　從戰略佈局來看，廣東自貿區立足於推動內地與港澳經濟深度合作，天津自貿區立足於京津冀協同發展，福建自貿區立足於深化兩岸經濟合作，上海自貿區繼續在推進投資貿易便利化、貨幣兌換自由、監管高效便捷以及法治環境規範等方面擔當“領頭羊”。

　　在輻射帶動方面，廣東自貿區定位為通過加工貿易轉型，帶動泛珠三角區域和內地區域的産業升級；天津自貿區則通過促進京津冀協同發展來輻射內陸的發展；福建自貿區著力加強閩臺産業對接、創新兩岸服務業合作模式，以此來輻射帶動海峽西岸經濟發展；上海自貿區為建設長三角區域國際貿易“單一窗口”來推動長江經濟帶的快速發展。

　　在金融創新方面，廣東自貿區將推動跨境人民幣業務創新發展，研究探索自貿區企業在香港股票市場發行人民幣股票。福建自貿區將研究探索允許臺資金融機構設立合資基金管理公司，臺資持股比例可達50%以上；研究探索允許符合設立外資參股證券公司條件的臺資金融機構按照大陸有關規定在自貿區內新設立2家兩岸合資的全牌照證券公司，大陸股東不限于證券公司，其中一家臺資合併持股比例最高可達51%，另一家臺資合併持股比例不超過49%、且取消大陸單一股東須持股49%的限制。天津自貿區將開展利率市場化和人民幣資本項目可兌換試點。上海自貿區將探索實施外商投資負面清單制度，減少和取消對外商投資準入限制。上海自貿區以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標。