四川郫縣13宗集體建設用地使用權實現掛牌流轉

　　政府工作報告提出，做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體産權制度等改革試點。

　　記者近日來到郫縣，發現作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，成都市已在農村産權制度改革等多個方面進行了諸多探索，而郫縣更是在探索集體建設用地高效利用方面做了許多工作。

　　“郫縣農村産權流轉綜合服務中心”位於郫溫路上，這個中心是郫縣為農村産權流轉交易、抵押融資、保護維權、涉農項目引進建設等提供政策諮詢、接件受理、跟蹤辦理相關手續等服務的。據郫縣統籌局相關負責人介紹，該中心成立於2012年9月，設立了農村産權流轉交易、抵押融資、維權保護和涉農項目政務服務等窗口，由縣國土局、縣房管局、縣農發局、縣園林局等縣級權屬管理部門和金融機構、仲介評估機構等派員入駐窗口。

　　相關負責人介紹，該中心成立以來，通過制定完善農村産權交易規則和交易流程，建立起統一資訊發佈、統一交易規則、統一交易鑒證、統一服務標準、統一交易監管、統一誠信建設“六統一”模式，打造公開、公正、公平的陽光交易平臺，實現了農村産權交易資訊公開化、市場競爭充分化、價值體現最大化，推動農村産權流轉交易。

　　據悉，郫縣已全面完成農村土地和房屋的確權頒證。按照“應確盡確”“確實權、頒鐵證”的要求，完成全縣涉及152個村（涉農社區）、1624個村民小組、9.3萬農戶的集體土地所有權、集體土地（宅基地）使用權、農村土地承包經營權、房屋所有權、集體林權等權屬的確權頒證。正是有了確權頒證的基礎，下一步開展流轉工作才有條件。

　　成都作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，肯定有些改革要先走一步，但怎麼走，怎麼改，特別是涉及廣大農村基層利益的集體建設用地。郫縣統籌局相關負責人告訴記者，在堅持農村基本經營制度，堅持科學規劃和耕地保護，堅持群眾主體地位，堅持因地制宜、循序漸進“四條基本原則”和守住建設用地總規模不突破、耕地總量不減少、糧食綜合産能不降低“三條底線”的基礎上，郫縣選擇發揮政府的引導作用、群眾的主體作用和市場配置資源的基礎性作用，有序高效地推進集體建設用地開發利用試點工作。截至2015年1月，該縣已有13宗集體建設用地使用權實現掛牌流轉，包括花園鎮白鴿村“千鷺湖”、新民場鎮雲淩村“花鄉壹號”等項目正有序推進。

　　成都商報記者 張強