城鎮就業將增上千萬人 就業專項經費應向大學生傾斜

　　“大眾創業，萬眾創新”，今年的政府工作報告中，第一次用了這樣的詞來描述對就業問題的期待。政府工作報告指出，今年將實現城鎮新增就業人口1000萬以上。同時，針對屢創新高的高校畢業生人數，今年將推行“高校畢業生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”。此外，在産業上面，將推動鐵路、電力、通信、飛機等走向世界。

　　原文：今年經濟社會發展的主要預期目標是：城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內。著力促進創業就業。堅持就業優先，以創業帶動就業。要加強就業指導和創業教育。實施好大學生創業引領計劃，支援到新興産業創業。

　　改革教育體制可促就業

　　中國人民大學勞動人事學院教授彭劍鋒認為，只要有關部門舉措得當，完成城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內的目標還是可期的。

　　他建議，一方面應大力扶持服務行業發展，加大服務行業的佔比，進而達到吸納更多勞動力就業的目的。同時在目前這個網際網路時代，新興産業創業的空間不斷增大，微型企業和民營企業只要得到貸款等適當的政策支援，預計就將會得到蓬勃發展。同時他認為，改革教育體制也是促進就業的重要一環。目前高校專業設置和知識結構也存在與國內産業調整方向和新興産業發展相脫節的問題。有關部門應對相關專業加以系統評估和調整，勇於取消或減少一些不適應社會經濟發展方向的專業的招生數量，轉而增設一些適合經濟社會新常態發展的專業。

　　原文：推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入，又有利於促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創造力。

　　發展創客要讓民營經濟去做

　　在總理的政府工作報告中針對就業問題提到“大眾創業，萬眾創新”，並首次在總結過去一年工作時提到“創客”這個詞，指出通過大力調整産業結構，“眾多創客脫穎而出”。

　　全國政協委員、海峽兩岸關係協會會長、商務部原部長陳德銘對“創客”群體一直持續關注，在他看來，利用“創客”這樣的民間的力量，激發年輕人創新、創業的活力，從一定程度上能解決就業問題。

　　陳德銘建議，發展“創客”應該注重的是，第一，要讓民營經濟去做，可採取民營或是民營公助的方式；第二，面向社區開放，讓社區裏有創新想創業的人都能加入。

　　原文：著力促進創業就業。堅持就業優先，以創業帶動就業。要加強就業指導和創業教育，落實高校畢業生就業促進計劃，鼓勵到基層就業。實施好大學生創業引領計劃，支援到新興産業創業。

　　就業專項經費應向大學生傾斜

　　中國教育學會會長鐘秉林認為，當前國家調整了經濟發展方式，經濟增長速度進入中高速階段，這些都會對就業和創業帶來影響。就業是一個系統工程，學校承擔不可推辭的責任，一方面學校要不斷提高學生的培養品質；同時還應注重培養學生適應社會的能力，加強學生就業觀和創業觀教育，讓學生能夠下得去，願意到基層去工作。目前，高校在加強就業和創業指導和資訊服務方面都採取了很多措施，下了很大的功夫投入很多的成本。但鐘秉林認為，僅僅通過學校單方面來做還不夠，應該得到國家的支援。如國家的就業工作專項經費應該更多向大學生就業工作傾斜。

　　原文：鼓勵企業參與境外基礎設施建設和産能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等産業對外投資。

　　高鐵外交已與多國達成合作

　　推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，而這其中，高鐵走出去就是很好的代表。近兩年，“高鐵外交”一詞開始走紅，甚至可以與“乒乓外交”“熊貓外交”媲美。全國人大代表、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕此前透露，我國高鐵已經與多國達成合作意向，我國的企業也參與了多個國家境外鐵路、列車及其他境外基礎設施建設中。

　　王夢恕接受採訪時透露，我國目前有三條跨國高鐵都在籌備當中，由於跨國高鐵的建設涉及國家較多，規劃的這幾條跨國高鐵都是參照用鐵路置換資源的理念在談判和運作，通過“技術置換資源”的方式，推動中國與周邊諸國的連通，方便各國之間的貿易往來，另一方面也以此保障中國稀缺資源的進口，利於油路、氣路暢通。

　　會場傳真

　　新東方科技教育集團董事長

　　俞敏洪

　　應提高大學生創業貸款額度

　　全國政協委員、新東方科技教育集團董事長俞敏洪認為，鼓勵和支援“創客”，首先要培育好“創客”滋生的土壤。大多數“創客”創辦的是小微創業，屬於“草根”創業。政府應加大對“創客”一族的政策支援，減免稅收或提高大學生創業貸款的額度；鼓勵更多成熟的企業家積極支援，成立天使基金等為創立初期的中小微企業“輸血”。

　　作為投資人的俞敏洪，已經有了回“扶馬”的經歷，去年投資了一家微電商。他認為，“創客”應該更好地借助移動網際網路、眾籌等平臺，得到投資和良好的“孵化”。

　　針對支援高校畢業生就業創業，九三學社中央的一份提案建議，設立高校畢業生就業創業國家專項經費，支援高等學校開展就業工作；設立國家級和省級高校畢業生創業基金，主要用於為高校畢業生提供創業啟動資金支援。