路側停車亂象將立法規範

　　2014年5月1日，北京植物園附近一家黑停車場，不論時間長短，全部50元。新京報記者 浦峰 攝

　　新京報訊 市第十四屆人代表會三次會議昨日閉幕，據市人大議案審查委員會介紹，今年共收到191件代表議案，集中關注停車管理和緩解擁堵等4方面的問題，有8件代表提出的關於停車管理方面的議案，被合併為一項議案。

　　議案審查委員會分析，代表意見最集中的是停車管理問題，建議優化停車設施規劃佈局，加強停車設施建設，規範停車管理。

　　另據了解，在人大常委會工作報告中，有關2015年立法工作的章節也提到，要對機動車停車管理規定，在預案研究基礎上開展立項論證。

　　此前，北京市交通委主任周正宇也曾表示，今年將下大力整治違法停車，力爭年內制定綜合性的措施，最為混亂的路側停車管理將儘快通過立法解決，目前已經啟動立法的前期調研工作。

　　據了解，在北京市人大常委會工作報告中也提到，今年擬對機動車停車管理規定在進行預案研究基礎上開展立項論證。周正宇告訴記者，目前，他得知北京市人大已經加快推進工作，最快明年有望實現停車管理的立法。

　　此次大會共收到代表提出的議案191件中，23件合併為加強機動車停車管理、提供農村醫療衛生服務水準等四項議案交由市政府辦理。

　　問題1

　　停車場收費監管無序

　　人大代表、北京律師協會副會長高子程表示，目前停車場的監管和收費基本上處於無序和亂象狀態，街道物業圈地亂收費，行車道、消防通道變成停車場，車輛開進綠化帶，黑停車場劃線收費，很多正規停車場也私劃車位牟利，路邊停車位未備案，停車員不給足額發票，超幾小時後漫天要價，加劇了交通擁堵、治安隱患、公共資源私有化等問題。且有走向更加危險的傾向，有必要採取統一監管政策措施加以治理。

　　“我曾到交通委進行調研，但交通委將這個問題交到了街道辦事處。”他稱，主要問題是執法主體不明確，停車場管理涉及市政行政管理部門、規劃行政管理部門、價格行政管理部門等眾多部門，卻沒有一個專門的管理部門。另外就是可以作為停車場的公共資源界定不明，加上相關部門重視不夠，利益多元、停車場權屬多元，執法依據和執法力度不夠。