社保繳存 為何如此之高

　　在一些不正規的小公司總會出現這麼一幕：每個月發工資時，員工們都會排隊從財務室領取一個小信封，信封裏裝著他們的工資——他們不要五險一金，只領現金酬勞，由此企業和個人便避開了一筆不小的開支。這種違法行為背後折射出五險一金過高的中國式煩惱。

　　在第十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行的聯組會上，國務院副總理馬凱表示，現在的養老保險繳費水準確實偏高。事實上，在中國經濟告別高速增長的“新常態”下, 佔工資40％-50％的五險一金正在成為企業不可承受之重。

　　社保繳存 為何如此之高

　　“中國的社保制度從建立之初就沒有全面實行補繳以前年度社保費的制度，以前年度對社保基金的欠賬很多，而且我國實行的是基本賬戶加個人賬戶的養老保險金模式，按制度規定應該把個人賬戶做實，隨著我國進入人口老齡化階段，養老保險資金的壓力必然越來越大。”中國勞動學會副會長蘇海南在接受北京商報記者採訪時表示。

　　中國養老保險社會統籌和個人賬戶相結合的結構，本質上是創建了一個前所未有的混合型部分積累制（現收現付制加個人積累制），其初衷是將社會統籌和個人賬戶的優勢發揮出來，目的是實現預期穩定和多繳多得。在制度的實際執行中，由於政府沒有承擔從現收現付制向部分積累制的轉製成本，個人賬戶繳費不得不用於保障當期養老金的發放，形成了“空賬”。人社部數據顯示，2013年，養老保險個人賬戶的空賬已經達到了3.1萬億元。

　　馬凱也提到，“未富先老”是中國面臨的嚴峻現實，無論是按照60周歲及以上人口占比10%還是65周歲及以上人口占比7%的標準，中國都已進入老齡化社會。蘇海南進一步解釋稱，“目前社保基金情況相當於現收現付，即當期收取的在職員工的全部養老保險繳費，用於支付當期已退休人員的退休金，基本上剩不下錢來做實在職員工的個人賬戶”。

　　在“統賬結合”根本制度不變的前提下，是做“真金白銀”的積累型個人賬戶，還是“記賬式”的名義賬戶，一直都在理論界和政府部門中充滿爭議。財政部部長樓繼偉也在當天的會議上表示，做實個人賬戶已經無法持續，名義個人賬戶是下一步完善養老保險個人賬戶可選擇的模式。