石油特別收益金起徵點提高至65美元/桶

　　“石油特別收益金常被稱為“石油暴利稅”，其徵收目的在於調控石油行業的高利潤。

　　如果按照最近國際油價保持在不到60美元的水準看，那石油企業已經不用再交石油特別收益金。”

　　昨日，財政部宣佈從2015年1月1日起，將石油特別收益金起徵點提高至65美元/桶。業內專家表示，本次上調起徵點主要是國內石油企業近年來的成本不斷提高所致。

　　經國務院批准，財政部決定從2015年1月1日起，將石油特別收益金起徵點提高至65美元/桶。起徵點提高後，石油特別收益金徵收仍實行5級超額累進從價定率計徵，最低徵收比率是20%，最高徵收比率是40%。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，本次石油特別收益金起徵點提高主要是跟國內石油企業的成本不斷上漲有關。

　　自今年6月以來，國際油價一路下跌，截至12月中旬，布倫特原油跌破60美元，WTI則跌破55美元。以現有的油價水準，林伯強表示，本次上調起徵點對國內石油企業來説當然是個利好，如果按照最近國際油價保持在不到60美元的水準看，那石油企業已經不用再交石油特別收益金，只有國際油價重新漲至65美元上方才會上繳特別收益金，所以石油企業的收益前景更多要看國際油價走勢。

　　中海油新聞中心能源研究員張高峰表示，由於開採“石油暴利”已成為一個傳説，即使是常規油氣，其利潤空間也大幅收窄，而對於投入大、成本高的深水項目則是更甚。石油特別收益金常被稱為“石油暴利稅”，其徵收目的在於調控石油行業的高利潤。

　　從無償劃撥資源到部分有償，再到完全有償，我國油氣行業的稅費制度逐步完善。發展到現在，共有覆蓋上、中、下游的15類稅、6類費。上游的原油生産銷售環節包含石油特別收益金、資源稅、礦産資源補償費、企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅等13種稅費，中下游環節還有20種稅費。

　　對“三桶油”影響最大的當屬石油特別收益金制度。據統計，從2006年到2011年，中國石油、中國石化和中國海油上繳石油特別收益金共計5335億元，分別佔各公司稅費總額的31.9%、16.4%和39.4%，由此可見石油特別收益金佔稅費總額的比重之大。

　　2006年石油特別收益金最初的起徵點為40美元/桶，2011年11月1日，石油特別收益金起徵點做過一次調整，起徵點提高至55美元。當年WTI原油均價為95.1美元/桶，布倫特原油均價110.9美元/桶，而當前WTI原油均價為54.73美元/桶，布倫特原油均價59.45美元/桶。

　　據統計，從2006年到2011年，中國石油、中國石化和中國海油上繳石油特別收益金共計5335億元，分別佔各公司稅費總額的31.9%、16.4%和39.4%，由此可見石油特別收益金佔稅費總額的比重之大。

　　石油特別收益金常被稱為“石油暴利稅”，其徵收目的在於調控石油行業的高利潤。

　　業界觀點

　　不繳收益金 石油企業盈利必然增加

　　對於石油特別收益金起徵點提高對石油企業的影響，中宇資訊分析師張永浩表示，國內原油銷售實現價格要略低於國際原油期貨結算價格，“兩桶油”銷售原油的實現價格理論上已經低於起徵點，特別收益金已經不再繳納了，特別收益金調整短期內不存在實質影響。但從長期來看，作為不可再生資源的原油價格肯定還會回到上升趨勢，那時候對“兩桶油”等企業就是實打實的利好。

　　石油特別收益金起徵點上調，石油企業盈利必然增加，但石油特別收益金起徵點上調，並不意味著成品油價將因此而有所調整。據了解，2011年11月提高石油特別收益金起徵點後，成品油銷售價格並未相應下調。