網民稱官仲介淪為創收工具 蠶食簡政放權紅利

 

　　隨著行政審批制度改革的推進，地方行政審批事項大幅減少，但媒體披露的情況顯示，審批前置環節的仲介評估事項卻大量存在，各種形式的“官仲介”數目繁多，成為行政機構的創收工具。

　　網民稱，“官仲介”淪為創收工具，極大損害了企業和個人利益，截留了改革紅利。他們認為，整飭“官仲介”必須斬斷權力之手，嚴格約束行政權力。在簡政放權的同時，推進仲介機構産權改革，從法規制度、機構設置、人事安排上徹底實現“官商脫鉤”，斬斷行政部門和仲介機構之間的利益輸送。

　　蠶食改革紅利

　　“中央審批‘瘦身’，仲介卻在‘增肥’。”網民“張緒才”説，一些政府部門機構更是打著某種“旗號”從事具有官方色彩的工作，這些仲介機構被社會公眾氣憤地稱為“官仲介”“二政府”。政府審批不收費的項目，“官仲介”要收費，原來行政收費數百元的項目，“官仲介”收費卻百倍暴漲。中央審批“瘦身”是“改革紅利”，“官仲介”讓不收費變成了收費，讓低收費變成了天價費，這無疑是在吞噬“改革紅利”。

　　網民“吳杭民”也指出，一些部門和機構，不甘心放權簡政，於是就耍起了“花招”，名義上行政審批“瘦身”了、取消了，卻“移花接木”“暗渡陳倉”，讓某些協會及商會，或者指定的仲介機構暗地裏扮演“二政府”的角色。企業、個人要辦事，有時候不僅沒有便捷化，反而“關卡”更多了，甚至收費一個勁地瘋漲。本是讓利於民的制度改革，反倒增添了社會成本。

　　涉嫌利益輸送

　　“官仲介”頻現根源何在？網民“圖八木”指出，“官仲介”是這些具有審批許可權的部門衍生出來的怪胎。通過脫離具有審批權的部門和單位而逐漸成長壯大的衍生品。要消滅這個怪胎還需要下一番狠功夫才行，因為這個怪胎之所以存在，它所依附的營養來源於那些部門和單位的權力。因為最終審批權還在這些部門和單位，中間去掉的環節、去掉的利益都將通過這個怪胎重新找回來。

　　網民“魚予”稱，現在許多行政機關的權力的確是下放給了仲介社會組織，而且很多仲介機構實際上就是行政機關下屬的事業單位、改制後的企業或者利益第三方，所謂的“放權”其實就是把權力從自己的左手交給右手。如此一來，行政部門的審批少了，能拿出好看的數字。但是對於企業來説，需要辦的事情並沒有明顯減少。

　　他還指出，許多審批權力搖身一變，跳出了政府的殼，沾上了市場的邊，收費的自由度更大了；同時更成為滋生腐敗的溫床，成為個別部門權力尋租的隱秘通道，“指定”、挂靠的背後，往往有著利益輸送的勾當。