中國首曬公路賬本 運營管理支出比養護費還多

　　(記者 張欽)交通運輸部昨天發佈《2013年全國收費公路統計公報》，顯示去年全國收費公路通行費收入3652億元人民幣，支出為4313億元，年度虧損661億元。

　　在收費公路的支出項目中絕大部分都用於還本付息，去年還本付息支出達3147億元，佔86.2%。此外，2013年全國收費公路共減免車輛通行費428億元。收費高速公路的狀況也大致相似，去年全國高速公路通行費收入為3316億元，支出為3933億元，去年虧損617億元，支出中還本付息支出為2922億元，佔通行費收入的88.1%。

　　截至2013年底，全國收費公路債務餘額從2010年底的22912億元大幅上升至34308億元。

　　交通運輸部有關負責人表示，“簡單地説，2013年，全國收費公路每收取10元通行費，有8.62元用於還本付息，1.07元用於公路養護，0.59元用於稅費支出，1.25元用於運營管理，其他支出0.29元。”在還債的8.62元中，有4.67元是償還利息，有3.95元是償還本金。

　　據了解，此次是交通運輸部首次匯總發佈全國收費公路統計公報，今後將每年公佈收費公路的情況。

　　公眾質疑

　　交了這麼多錢 為何還鉅額虧空

　　運營管理支出比養護費還多

　　根據公報，2013年度全國收費公路通行費收入3652億元，支出4313億元，年度虧損661億元。截至2013年底，全國收費公路累計建設投資5.44萬億元，累計債務性資金投入3.75萬億元，債務餘額3.43萬億元。

　　交通運輸部公路局局長李彥武打了個比方，你過收費站交了10塊錢，有8.62元用於還本付息，1.07元用於公路養護，0.59元是稅費支出，1.25元用於運營管理，其他支出0.29元。這還多出了1.82元，就是收費公路虧的錢。

　　李彥武進一步解釋説，一方面是收費標準長期不變。以北京為例，京港澳高速執行的收費標準是1994年制定的，京滬高速的標準是1998年制定的，京藏、京哈是2000年制定的。另一方面，高速公路工程造價、養護費用卻逐年上升。

　　北京聖大律師事務所主任趙瑛峰卻對此提出疑問：建設成本上升、還本付息較多都可以理解。但“賬本”顯示，去年運營管理支出就有457億，比公路養護的390億還多。這是否合理？能否進一步壓縮？值得商榷。

　　此前，審計署曾對18個省份的高速收費進行專項審計，結果發現，有一些地方的高速公路經營企業，一邊是高額福利，一邊是人浮於事、超編嚴重。有一家企業編制27人，實際多達156人。有些企業甚至把資金挪用建設樓堂館所、投資理財。

　　此外，“賬本”上還列明“其他費用”共104億元。趙瑛峰説，“其他費用”是個筐，金額不大又沒有明確二級明細科目的支出，都可以“裝”進去，很容易成為隱藏“秘密”的“黑洞”。這些隱性黑洞不除，不僅是對公眾不負責任，也嚴重損害了國家的公路建設。