自貿區擴容　蓄力新常態

製圖：張芳曼

　　12月12日，廣東、天津、福建三地自貿區建設獲得“準生證”，自貿區擴容消息在國務院常務會議上得以確認：“依託現有新區、園區，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區，以上海自貿試驗區試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。”會議要求抓緊制定新設自貿園區具體方案，並提請全國人大常委會授權調整實施相關法律規定。

　　儘管此前關於三地將設自貿區的傳聞時有出現，但此次靴子落地，依然一石激起千層浪——廣東、天津、福建三地迅速被媒體聚焦，人們再次以極大的熱情重新審視這三個濱海之地。迎接自貿區2.0時代，它們準備得怎麼樣了？自貿區擴容對當地乃至全國又意味著什麼？

　　探索差異化建設，三地特色鮮明、定位各異

　　福建自貿區，突出對臺自由貿易，打造21世紀海上絲綢之路經貿合作前沿平臺；廣東自貿區，以深化粵港澳合作為重點；天津自貿區，專家分析將主要以製造業為中心……

　　如果説，此前的上海自貿區是出於對自貿區的一般性探索，那麼，此次廣東、天津、福建三地擴容，則是出於對自貿區的差異化探索。

　　記者從福建省一位領導處獲悉，雖然目前福建自貿區的具體範圍還有待國家最後確定，但福建自貿區將採取一區多園形式基本可以肯定，即在福建自貿區的大框架下分別在廈門、福州、平潭綜合實驗區、泉州設立四個自貿園區。廣東省商務廳則表示，廣東自貿園區將以制度創新為核心，以深化粵港澳合作為重點。天津自貿區方面，南開大學濱海開發研究院常務副院長周立群分析，天津自貿區將體現四大特色，即北方港口樞紐、金融創新、高端製造和服務京津冀一體化。

　　和而不同的背後，是三地各異的資源稟賦與發展現狀。

　　福建師範大學經濟學院副院長黃茂興分析，“福建自貿區建設的最大特色應該就是對臺，這與福建的發展定位與優勢是相符的。”

　　廣東的成本比較優勢、土地資源等紅利已經消耗殆盡，經濟運作進入新常態。就此，廣東申報自貿區，著力在營造法治化國際化營商環境、推進投資貿易便利化方面先行先試。

　　隨著投資與服務貿易便利化改革的不斷深入，天津則是在高端製造、金融創新以及港口物流業務方面顯示出獨特優勢。濱海新區融資租賃業位居全國之首，以裝備製造、電子資訊、生物醫藥為代表的高端製造業發展良好，天津港更是我國北方最大的綜合性貿易港口。