您的位置:台灣網  >  經貿  >  大陸經濟  > 正文

經濟觀察:“新常態”下中國經濟政策將現九大調整

2014-12-12 09:03 來源:中國新聞網 字號:       轉發 列印

  中新社北京12月11日電 (記者 周銳 陳康亮 李曉喻 龐無忌 董冠洋)11日閉幕的2014年中央經濟工作會議首度明確了“新常態”下中國經濟九方面趨勢性變化。中新社記者採訪專家,對這一發展大邏輯下,中國經濟政策所將出現的調整進行解讀。

  全面刺激退場 增速目標微調

  雖然此次會議將“努力保持經濟穩定增長”放在各項任務之首,但“全面刺激政策的邊際效果明顯遞減”的判斷和“科學進行宏觀調控”的要求明確宣示新常態下“全面刺激”將退場。

  而“合理確定經濟社會發展主要預期目標”、“調速不減勢”等要求也釋放出經濟增速有可能向下調整的信號。

  國家資訊中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁告訴中新社記者,經濟增長目標適當下調,可以避免一些地方會因為穩增長“繃太緊”放緩調結構、促改革步伐。

  生態屋頂顯現 環境稅將來臨

  新常態下“環境承載能力已經達到或接近上限”,官方要求“推動形成綠色低碳迴圈發展新方式”。

  國家行政學院教授董小君説,在這種情況下,中國料結合國際實踐,抬高環境污染的成本,遲早會徵收資源稅、碳稅;從明晰産權角度看,碳排放交易所、企業建立碳匯賬戶、碳排放銀行都是將會推廣的經濟杠桿。

  打破山頭割據 填平稅收洼地

  新常態下,“統一全國市場,提高資源配置效率”成為“經濟發展內生要求”。

  中國國際經濟交流中心資訊部部長徐洪才指出,加快形成統一大市場有四個著力點:一是在基礎設施融資方面積極推廣PPP(政府和社會資本合作)模式,更多吸納社會資本參與;二是打破地方保護主義,促進要素自由流動;三是大力清理不合理的稅收優惠政策,填平“稅收洼地”,促進公平競爭;四是使各地區不是同質化而是差異化競爭,加強彼此分工合作。

  人口紅利衰減 突破創新瓶頸

  新常態下,“人口老齡化、農村富餘勞動力減少”引發中國人口紅利衰減,中國“必須讓創新成為驅動發展新引擎”。

  中國社科院副院長蔡昉表示,要延長紅利,讓中國獲得更多時間突破中等收入陷阱,可以通過推進戶籍改革,通過改變農民工40歲左右返鄉來增加勞動力供給。

  國家資訊中心經濟預測部主任祝寶良認為,中國實施創新驅動戰略須突破三方面的瓶頸:一是教育問題;二是科技轉化成生産力問題;三是和金融領域相關的風險投資對創新的保障問題。

  排浪特徵消退 消費政策糾偏

  新常態下“模倣型排浪式消費階段基本結束”,會議要求“須採取正確的消費政策”。

  國家統計局經濟景氣監測中心副主任潘建成解釋説,過去中國民眾消費層次低,普遍性、基礎性需求的不飽和容易引發“排浪式”的消費特徵。但一個浪過去,産能就過剩了。在消費個性化日趨凸顯的情況下,類似于家電下鄉這樣的直接刺激手段作用有限,著眼于增加收入、健全社會保障才能系統性的挖掘消費潛力。

  刷新出口優勢 注重資本輸出

  新常態下,“中國低成本優勢發生了轉化”,會議要求“抓緊培育新的比較優勢”。

  中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明説,要滿足培育外貿新優勢的要求,中國可充分利用電子商務這一新生事物向國外滲透。此外,在中國成為資本凈輸出國指日可待的情況下,要更注重資本輸出與商品輸出的聯動,完善整體佈局。

  打破行業壁壘 消除投資障礙

  新常態下,“傳統産業投資飽和,基礎設施等領域機會顯現”。官方要求“消除投資障礙,繼續支撐經濟增長”。

  潘建成告訴中新社記者,消除投資障礙意味著官方將通過減少審批,打破壟斷約束,讓民間資本進入過去無法進入的領域。此外,完善融資體系,強化企業資訊公開,也是消除投資障礙的有效舉措。

  化解顯現風險 打破隱形擔保

  “各類隱性風險逐步顯性化”也是新常態的特徵之一。交通銀行首席經濟學家連平指出,未來官方將進一步研究分析中國經濟杠桿的構成,採取有針對性的措施,建立健全化解各類風險的體制機制;在解決中小企業融資難的同時,必須糾正國企、地方融資平臺對資金不敏感的弊病,必須推進政策落地,對地方政府性債務進行甄別與清理,打破隱性擔保。

  化解産能過剩 推進結構升級

  對於新常態下“傳統産業供給能力大幅超出需求”的特徵,北京金融衍生品研究院首席宏觀研究員趙慶明表示,化解産能過剩,結構調整和産業升級仍是工作重心,未來財政政策和貨幣政策的著力點亦在於此,官方將通過定向降準、信貸差異化等政策,引導産業升級。(完)

[責任編輯: 宿靜]

視 頻
  1. 浙江慣偷鈔票點煙被抓 稱“窮得只剩錢”

    浙江慣偷鈔票點煙被抓

      近日,浙江義烏一名男子在網上不斷炫富,還用百元大鈔點煙...

  2. 江宜樺重申徹查島內油品市場

    江宜樺重申徹查島內油品市場

    關注臺灣食品油事件

圖 片
    服務專區

    投資流程辦事指南往來手續聯繫我們Q&A

    關於我們 | 本網動態 | 轉載申請 | 投稿郵箱 | 聯繫我們 | 版權申明 | 法律顧問
    京ICP證130248號 京公網安備110102003391
    網路傳播視聽節目許可證0107219號
    台灣網版權所有