刷卡手續費率將統一定價 “套碼”亂象有望終結

　　原標題：刷卡手續費率將統一定價 “套碼”亂象有望終結

　　銀行卡收單市場將迎來顛覆性變化。

　　11月16日，國務院辦公廳發佈《關於促進內貿流通健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求儘快完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。

　　這意味著，銀行卡價格體系重塑提上日程。不過，一位業內人士告訴《每日經濟新聞》記者，新的定價標準出臺尚需時日。

　　新標準出臺尚需時日/

　　值得一提的是，上述《意見》同時公佈了“重點任務分工進度安排”，其中，國務院要求國家發改委和央行必須“在2014年年底前啟動”上述改革。

　　所謂 “取消刷卡手續費行業分類”，可以説是劍指已施行多年的按行業實行的差別費率制度，業內人士表示，這意味著目前線下收單市場上屢禁不止的“套碼”現象將成為過去。

　　此前，央行支付結算司副司長樊爽文在某論壇上表示，今年起，在央行的牽頭下，銀聯連同第三方支付機構已經和包括發改委在內的監管部門，就收單規則的調整討論過數輪，並形成了“借貸分離、統一商戶類別”的基本共識。應該取消商戶分類定價差別，如果存在商戶分類，就可能存在套碼現象，不如統一定價，從源頭上解決。

　　“商戶分類定價與國外信用卡定價有關，商戶行業風險不同，因此施行不同費率。不過，弊端表現在銀行卡受理市場産生很多問題，核心就是因為費率問題産生套碼現象。”樊爽文稱。

　　某國有銀行收單業務負責人告訴《每日經濟新聞》記者，現在的收單市場，主要的違規方式是商戶類別套用，線上線下渠道價格套用。因此，他建議簡化甚至取消行業價格分類，縮小行業價差，並對線上和線下渠道施行一體化定價，促進收單市場的平穩、有序發展。

　　儘管銀行卡價格體系重塑提上日程，不過，前述業內人士告訴記者，新的定價標準出臺尚需時日，“畢竟是銀行卡産業的大事，必須經過監管及産業各方的充分調研和深入討論。”

　　對於《意見》為何強調降低餐飲類刷卡手續費，前述業內人士表示，近年來，餐飲業有不少要求降低費率的呼聲。實際上，2013年初，國家發改委出臺的“66號文”（即《關於優化和調整銀行卡刷卡手續費的通知》），已將餐飲娛樂類費率由原先的2%降到當前的1.25%，如果未來施行行業統一定價，餐飲類費率相對於其他行業還可能進一步下降。但對於持卡人來説，無論銀行卡定價如何調整，持卡人都可以正常在商戶刷卡且不必支付手續費。