謹防混改成國資流失新通道 應健全監督約束機制

　　據《經濟參考報》報道，國家正醞釀出臺防止國有資産流失政策，對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監管，保證國企改革順利進行。

　　網民表示，應防止當下進行的混合所有制改革被少數人利用，成為國資流失的新通道。為此，必須健全監督約束機制，斬斷伸向國有資産的黑手。

　　嚴防國資“大家拿”

　　有網民指出，目前國資流失非常普遍，早該追查和治理。其中包括公開貪污在內的“體制性流失”尤需嚴查。

　　《經濟參考報》報道稱，國企高管腐敗100萬元，平均要輸送1億元交易額，背後存在的安全、環保、品質問題，將給社會、國家帶來難以估量的損失。

　　網民“陜北黑臉漢子”説，受流傳已久的“國有資産就是大家的資産”等觀念影響，在國企高管中長期存在大量違法轉移國有資産，一些員工熱衷助紂為虐從中獲利等行為，正是國有資産成為“大家拿”的主要原因。

　　“如果一個桶的底部沒有修補好，單純在上面加水，加多少漏多少。糧倉裏生滿了耗子，不先捉老鼠，而是再向糧倉注入更多糧食，有什麼用？”網民“火星網友”追問，國企掌握著最好的資源和客戶，以及民企難以企及的政策扶持，卻每年都把賬目做成小賺或者虧損，然後等國家撥款。錢到哪去了？

　　“這些腐敗現象在國企裏已經不是一天兩天了。不用説哪個企業，查所有破産企業，有多少國有資産被低價轉售，其中又有多少人得到實惠。要追查到底，不能讓貪官和行賄者存僥倖心理。”網民“qfly”説。

　　杜絕混改暗箱操作

　　不少網民指出，嚴防新一輪國資流失，混合所有制改革須杜絕暗箱操作。

　　網民“楊國英”認為，新一輪以混合所有制為特徵的國企改革，其方向無疑是正確的。但在缺乏可行性細則以及必要試點週期之下，過於激進的混合所有制改革，很容易導致國資流失。在上世紀90年代末興起的“國退民進”浪潮中，就是因為可行性細則的缺乏以及配套機制的不完善，直接導致了當時國資大規模流失。

　　網民“譚浩俊”指出，由於此輪改革大多將滲入重點領域、重點行業，且資産規模都很大、涉及面也很廣，如果方案設計不科學、不合理，相關程式不規範、不透明的話，就容易形成人為漏洞。譬如資産評估，就容易被人為操作，這就要求監管部門必須把好審核關，確保不出現低評、少評或漏評現象。

　　健全監督約束機制

　　網民“595ulvz12k”認為，國有資産的流失令人痛心，在盡力追討的同時，需要健全監督約束機制。國企的內部管理制度、外部監督制度有必要進一步完善，尤其是財務狀況、招投標過程都應該暴露在陽光之下，讓每一個業內人士、每一個股東、每一個公民都成為監督者。此外還有必要厘清監督者與被監督者的關係，國資委等政府部門應當成為規則的制定者和監管者，而非直接參與者。

　　網民“畢曉哲”表示，要紮緊籬笆，防範國企“家賊”式監守自盜。他建議，不僅要加強對國企班子尤其是國企一把手的監督，還應儘快考慮引入國企領導責任終身追究制，給所有相關責任人戴上“緊箍”，甚至有必要大力推進建立國企領導層財産公示公開制度，真正形成“不易腐、不能腐”的局面。

　　（記者 班娟娟 整理）