收入分配細則分批落地夯實民生消費基礎

　　原標題：收入分配細則分批落地夯實民生消費基礎

　　機構稱此次政策將著重改善消費便利性與促進消費結構升級

　　“2013年2月份，國務院批轉的國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關於深化收入分配製度改革的若干意見》（以下簡稱 《若干意見》）總體比較偏宏觀和方向性，更加具體和有針對性的收入分配製度改革配套措施和實施細則，將能夠促進各項措施的落實，切實發揮增加居民收入、緩解收入分配差距懸殊的作用。” 北京師範大學收入分配研究院執行院長李實稱。

　　10月29日召開的國務院常務會議部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。其中重點推進六大領域消費，一是擴大移動網際網路、物聯網等資訊消費。二是促進綠色消費。三是穩定住房消費。四是升級旅遊休閒消費。五是提升教育文體消費。六是鼓勵養老健康家政消費。

　　“政策重點刺激六大消費領域不同於2008年刺激消費的採取直接補貼的方式，本次會議要求著重改善消費便利性與促進消費結構升級。”齊魯證券的一份研報指出，本次政策的重點強調刺激消費的具體途徑，為克服體制機制障礙，此次國務院常務會議強調要增加收入，讓群眾“能”消費。分批出臺深化收入分配製度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農民增收，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。

　　“長遠來看，醫療健康、養老産業等領域的促進消費政策拉動經濟增長的效果也將慢慢體現出來。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春在接受《證券日報》記者採訪時指出。

　　去年年底，國家資訊中心發佈2014年《經濟資訊綠皮書》指出，我國消費增長緩慢，與收入體制現狀有較大關係。未來應下決心進一步深入推進收入分配製度改革，努力取得實質性進展，儘量減少企業部門和政府部門對居民部門的擠壓，同時，縮小社會各群體收入差距，擴大中等收入人群規模。

　　目前，在投資動力不足、出口下降、生産消費相對有限的情況下，個人消費就成為拉動經濟增長的重要力量。合理調整收入分配格局是擴大消費的重要基礎。

　　上述《若干意見》共分七個部分：一是充分認識深化收入分配製度改革的重要性和艱巨性；二是準確把握深化收入分配製度改革的總體要求和主要目標；三是繼續完善初次分配機制；四是加快健全再分配調節機制；五是建立健全促進農民收入較快增長的長效機制；六是推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；七是加強深化收入分配製度改革的組織領導。