專家：公共交通票價調整後僅能覆蓋5成成本

　　原標題：專家：公共交通票價調整後僅能覆蓋5成成本

　　公交聽證方案公佈後，作為全程參與者的北京交通研究發展中心主任郭繼孚昨天表示，即使票價調整後，也只能覆蓋大約5成的運營成本。他還算了筆賬：“票價調整後，水準相當於2007年北京公共交通的票價。”以從回龍觀到通州為例，里程約42公里，2007年如果搭乘地鐵13號線換2號線再換八通線，需要7元。此次調整之後，價格也是7元。

　　郭繼孚説：“乘客肯定希望價格越低越好，但是公共交通定價並非越低越好。”個人出行成本是會增多，但就這座城市的人來講，價格調整並非一無是處。北京處於大發展時期，以軌道交通為例，政府每年需投入資金到投融資平臺貸款修建。“這筆錢總要還，而還錢的人肯定是這座城市裏的人。”

　　而現在，市財政每年要拿出200億元用於公共交通補貼。根據市發改委公佈的數據，去年公共交通票款共計58億元。這筆錢甚至不夠給公交和地鐵的員工發工資。而且北京地鐵開通運營年代較早，以1號線為首的一批老線即將進入大修保養期。這些都需要經費支援。“從世界其他城市的經驗看，沒有一座城市可以單純依靠財政補貼支援公共交通良性發展。”

　　郭繼孚的觀點是，錢應該花得更科學。票價提高一部分，可以減少一部分補貼，用以建設完善的公共交通體系，這種良性迴圈顯然更科學。

　　同時，郭繼孚表示，這次主要是研究公共交通的基礎票價，之後運營單位可以及時推出多票制等形式，主動提高服務水準和效率。“我希望地鐵和公交的票價可以累計計算，市民出門經常需要換乘，只要累計金額達到了一定數額就可以給予折扣。”

　　對於目前的兩種方案，郭繼孚表示：“我更傾向於方案二。”他建議，目前方案中的動態調整機制，效倣香港等城市，設定物價等影響因素上線，一旦達到標準即啟動票價會商。

　　熱點問答

　　1.月票會恢復麼？

　　郭繼孚：全民補貼不如定向補助。現在的票價是按照最低保障人群的出行承擔水準設定的，建議改為大部分人可以承擔的價格。我比較贊成給予通勤客流相應優惠，比如方案中提到的累計消費一定金額就會有折扣票價。

　　2.老人免票制度會改變麼？

　　郭繼孚：過低價格並非帶來高效率，科學的做法是定向補貼，對一些群體更精細化補貼。以65歲以上老年人為例，過去補貼是粗放型的，全免。今後建議定向發到每個人的卡裏，特定出行消費使用，既避免金額挪作他用，又可以在一定程度上刺激運營部門，增加運營量和票款。

　　3.地鐵會因為漲價而緩擠麼？

　　郭繼孚：會有一定效果，但是地鐵在高峰時段仍會擁擠，限流車站也依然會存在。從本市數據看，早晚高峰很大一部分客流是通勤需要，非通勤需求量雖然大於上海、廣州等城市，但有限。緩解高峰時段大客流，最根本的還是提升網路承載能力，但這需要一個過程。而且調整後的票價水準也遠沒達到有效調節客流的力度，大家不會放棄地鐵。

　　4.為何不乾脆一票制？

　　郭繼孚：按照里程收費更合理。而且地面公交和地鐵票價有一定差異，這與交通出行的特點有關。地鐵主要承擔中長途、大客流運輸。公交車則覆蓋地鐵未通到處，起到地鐵接駁、輔助和運輸短途客流的作用。有價差就是希望引導客流合理出行。

　　5.多票制何時推出？

　　郭繼孚：此次公佈的方案，算是此前綜合研究考慮了諸多方案中相對便宜的。多票制的問題，方案中也有考慮，但可能因為系統設備的支撐能力、操作管理等因素不能同時推出，但是已經在考慮範圍內，比如針對通勤客流、錯峰出行客流的優惠票制等。

　　(記者 劉冕)