廣州今年公積金貸款多放27億 新政或對市場影響有限

　　廣州公積金管委會會議12年來首邀媒體市民旁聽 公積金新政原則通過

　　本報訊 （記者賴偉行）在成立12年之後，廣州住房公積金管委會在昨日舉行的第三屆第三次會議上，首次對媒體記者以及市民代表開放。會議審議並原則通過了包括“二次上會”的公積金貸款新政在內的多項內容，要求市住房公積金管理中心按照管委會委員提出的意見對相關議題進行修改，報市政府審定後發佈實施。

　　根據昨日會議原則通過的內容，廣州公積金年度貸款額度將追加27億元，同時為了確保2015年1月能正常放款且不出現擁擠的情況，公積金中心擬從11月中旬開始，實行按月按日分配額度，並由系統自動按照申請件錄入時間順序輪候上報和審批。而在設置“不能貸兩次住房公積金”新政的同時，最高貸款額度的計算公式則較此前徵求意見時大幅變化，實行貸款額度與個人繳存額掛鉤，側重考慮職工的繳存餘額原則。

　　在貸款政策出現變化的同時，廣州公積金繳存政策也將發生重大改變。本報記者昨日從權威渠道獲悉，明年廣州公積金繳存政策也將有重大突破，全市的公積金繳存比例擬規範統一，且繳存基數最高上限擬由原來的5倍下調至3倍。

　　廣州住房公積金管理中心相關負責人透露，要確保廣州住房公積金運作的安全，除了適當縮減公積金貸款人群，還有收緊公積金提取門檻以及降低公積金貸款上限等方式，但後兩種方式的可行性更低。

　　此前，廣州市委常委、常務副市長、市住房公積金管理委員會主任委員陳如桂表示，公積金管委會將設置旁聽席，向媒體和市民代表開放，昨日會議的召開也收到了改會風、轉作風的效果，管委會委員及委員代表共25人參會。

　　昨日的會議還原則審議通過了將開展全市住房公積金繳存情況檢查的通知。檢查內容包括：單位是否自設立之日起30日內辦理住房公積金繳存登記，設立單位住房公積金賬戶；單位是否自錄用職工之日起30日內辦理職工住房公積金賬戶的設立或者轉移手續；單位是否按時（每月發放職工工資之日起5日內）、足額（按規定的繳存基數和比例）繳存住房公積金，是否存在逾期繳存或者少繳行為。

　　檢查時間為2014年10月至12月，10月底前通過年度基數調整進行單位自查。檢查後，單位尚未辦理住房公積金繳存登記的，應立即辦理開戶登記手續。逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　資格變化

　　貸過不能再貸　提高繳存年限要求 二手樓貸款年限增加5年　住房公積金貸過不能再貸

　　此前，公積金貸款新政先後於今年4月和7月徵求社會各界意見，公積金中心昨日披露了兩次徵求意見反饋的數據。

　　公積金中心表示，新政設置“不能貸兩次住房公積金”的規定，主要目的是保證繳存職工能公平公正申請住房公積金貸款。不過，據記者之前從公積金中心徵詢獲得的解釋，夫妻一方如果只有一方進行過公積金貸款，那麼另一方仍然有資格申請公積金貸款。

　　調整繳存年限的要求

　　昨日原則通過的政策對繳存年限的要求修改為“本市戶籍的，申請貸款時已連續足額正常繳存住房公積金滿6個月，且累計繳存住房公積金24個月以上（含）；非本市戶籍的，申請時已連續足額正常繳存住房公積金滿6個月，且累計繳存住房公積金36個月以上（含）”。

　　公積金中心相關負責人介紹，提高對職工繳存年限的要求，目的是確保資金安全回籠，同時杜絕職工投機性繳存半年或一年就能貸款的現象，讓繳存時間長，對住房公積金有貢獻的職工能公平申請貸款。

　　放寬二手樓齡限制

　　新政還放寬了二手樓貸款的樓齡限制，從貸款年限加上樓齡不得超過35年調整為不得超過40年。

　　額度變化

　　放貸額和繳存額掛鉤　首次置業也首付三成

　　根據昨日原則通過的政策，公積金個人貸款採取家庭已購房套數實行“認房”又“認貸”的標準，而最高額度應同時符合下列限額標準：

　　（一）不高於按照個人住房公積金繳存情況的貸款額度：

　　計算公式為：賬戶餘額×8+月繳存額×到退休年齡月數

　　解讀：市民只要繳存滿3年，按照每月800元繳存額計算，可貸額度可以達到518400元，達到並且超過個人最高限貸額度50萬元的標準。

　　（二）不高於公積金貸款最高限額：一人申請公積金貸款的，貸款最高限額為50萬元，兩人或兩人以上購買同一住房申請公積金貸款的，貸款最高限額為80萬元。

　　解讀：政策與此前沒有變化。

　　（三）不高於按照個人住房差別化貸款利率政策和首付款比例確定的貸款額度：

　　1.對申請住房公積金貸款購買首套普通自住住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率為住房公積金貸款基準利率。

　　2.對擁有一套住房並已結清相應購房貸款的家庭，申請住房公積金貸款，最低首付款比例為30%，利率為基準利率的1.1倍。

　　3.對擁有一套住房但未結清相應購房貸款的家庭，申請住房公積金貸款，最低首付款比例為60%，利率為基準利率的1.1倍。

　　4.暫停發放家庭購買第三套及以上住房的住房公積金貸款。

　　解讀：根據目前的公積金貸款政策，首次置業家庭購買90平方米以下單位，貸款最低首付比例為20%，一旦新政落地，這一比例將統一為30%。同時，按照去年出臺的“穗六條”政策，二套房貸首付為7成，此次政策相當於明確了廣州公積金貸款二套房貸首付可為6成。

　　總額變化

　　今年增27億貸款額度；明年或減30億

　　今年貸款額增至197億元

　　公積金中心相關負責人介紹，此前確定2014年貸款發放規模為170億元。但截至9月底，已發放公積金貸款約164.79億元，距全年額度僅剩5.21億元。

　　而截至9月底，全市已上報等待審批的公積金個人貸款共計5245筆，合計25.32億元，如果今後三個月每個月計劃按照2億元的額度進行審批放款，今年全年發放額將達到196.11億元，超支約27億元。為此，公積金中心在昨日的會議上建議今年內增加27億元的額度，上述建議獲原則性通過。

　　明年貸款額為140億

　　公積金中心昨日還預估，今年全年新增歸集額為約508億元，提取額約384億元，回收貸款約70億元，累計歸集餘額約1080億元，根據85%的存貸比，測算出貸款餘額約918億元。同時，預計明年可用於發放住房公積金個人貸款的資金主要為新增貸款餘額65億元，回收貸款約75億元，共計140億元。公積金中心向會議建議，先確定明年的貸款額度為140億元。

　　繳存變化

　　繳存基數上限由原來的5倍下調至3倍

　　記者獲悉，公積金繳存政策也有望在明年發生變化。全市的公積金繳存比例擬規範統一，且繳存基數最高上限擬由原來的5倍下調至3倍。目前的繳存基數上限29040元，有望下調為17424元。

　　分析

　　公積金貸款僅佔一成多　新政或對市場影響有限

　　記者從中原地産提供的成交統計數據了解到，目前廣州二手樓市客戶選擇一次性付款比例超過4成，較1季度提升5個百分點左右。而在貸款方式方面，公積金貸款比例在9月份已經降低到歷史低點，僅有1成多客戶能用公積金貸款，驟降2成，商業貸款比例提升到7成，相比第一季度時提升了4成左右。

　　“相信即使公積金貸款新政在年底前出臺，對市場的影響還是非常有限。”滿堂紅研究部高級經理周峰分析，在廣州二手樓市的買家中，二次使用公積金貸款的買家，佔使用公積金貸款買家的比例，只有7.5%，所以“貸過不能再貸”的政策，影響範圍十分有限。商業銀行房貸在利好政策支援下，能調整到基準利率8折左右，加上在審批時間上的優勢，吸引力將會遠遠超過公積金貸款。而接下來，相信不少一手樓盤也會加大力度，力促買家更多選擇與開發商有合作關係的商業銀行提供的房貸産品。

　　暨南大學教授胡剛分析，當前中央政策已經明確加大力度支援包括首次改善需求在內的剛需需求購房者，商業銀行房貸放鬆也將釋放大量的樓市購買力，公積金貸過不能再貸的政策對市場衝擊極微。此外，公積金新政的出臺更多是從著眼公平的角度出發，在公積金盤子有限的情況下，出臺這樣的貸款政策，對於提高公積金使用的公平性，有一定作用。