解決“吃空餉”頑癥需禁止基層政府隨意雇臨時工

　　【導讀】河北、河南、四川、吉林四省清理出“吃空餉者”10萬人，凸顯編制管理之亂。

　　央廣網財經北京9月25日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，人不上班，工資照拿。這種好事不是休假，而是在基層一些政府部門領導隨意把子女安插入編制，冒領工資吃空餉。

　　黑龍江省前不久公佈的典型案例顯示，依蘭縣人社局違規把原交通局局長的女兒錄用為交通局事業編制幹部，但一直沒有上班；還有更厲害的，人在上學，就拿工資。2011年，時任山西忻州市靜樂縣縣委書記的女兒從入讀大學開始，就在省疾控中心“吃空餉”長達5年。

　　邊上學邊領錢的“娃娃官”只是吃空餉情形之一。其他的情形還有領導幹部已經調離但不辦理工資核減手續；受行政、刑事處罰不按規定調整工資；幹部家屬自動離崗、停薪留職、長期曠工仍在原單位領取工資。最新數據是，河北清理吃空餉5.5萬人，四川清理清退2.8萬人，河南清理1.5萬人，吉林清理8600多人。僅僅這四省統計，就已有10萬多“吃空餉者”現了原形。

　　現實的案例一再暴露出，顯然是一些甘當“睜眼瞎”的權力庇護的結果。我們認為，在關注整治“吃空餉”成績單的同時，更重要的是首先要找出背後的“操盤手”。

　　從全國部分地方公佈的清查情況看，“吃空餉”人數並非小數字。有的地方追繳資金動輒上億元。“官倉鼠”頑癥曝出不少人事編制管理之亂，更成為侵蝕財政資金的“黑洞”。中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南説，這種行為破壞人事制度和財經制度。

　　蘇海南：這種做法首先破壞了財經制度和財經紀律。沒有這個人還領工資，説不好聽點，就是貪污，就是經濟犯罪，就是侵犯國有資金，這是對國家的財經制度、財經紀律的一種嚴重破壞。第二，破壞了人事制度和人事紀律。本來沒有這個人，假冒這個人，或者有的官員讓自己的子女吃空餉，有的13歲、15歲就佔了一個公務員的指標，或者去事業單位挂個名，領空餉，這是對應試設崗、因崗配人，特別是公務員制度，以及事業單位的人事制度和紀律的一種嚴重破壞。

　　“吃空餉”的方式五花八門，造成的結果十分嚴重，不僅敗壞了黨風，更帶壞了社會風氣，蘇海南直言，這種行為就是犯罪。

　　蘇海南：第一，破壞黨和政府的形象，而且是一種嚴重的破壞。出現空佔編制、吃空餉、報假數的情況，可以説從根本上破壞了我們黨立黨為公、執政為民的形象。第二，敗壞了風氣，特別是有些官員把自己的子女，或者自己的親屬或者好朋友也去挂個名，如果黨和政府裏面的個別人、少數人，個別部門、少數部門幹出這種事，那整個社會的風氣都會由此而被敗壞。這種狀態的存在，簡而言之一句話，就是犯罪。