北京社區老人有望在駐區單位食堂就餐

　　今後新建小區養老設施不達標將無法通過驗收。北京市居家養老服務條例（草案）經過一審後修改，昨天提請北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議。根據常委會組成人員和市人大代表意見，草案修改稿新增了有關加快覆蓋城鄉的居家養老體系建設、增加社區養老設施等內容。

　　新建小區應同步配建養老設施

　　昨天上午，受市政府委託，北京市民政局局長李萬鈞作了關於“推進養老服務體系建設，加快養老服務業發展”議案辦理情況的報告。

　　社區養老設施不足是居家養老服務體系中最急需解決的問題。市人大法制委員會副主任委員李小娟介紹，草案一審中有常委會組成人員和代表建議要明確社區養老設施的基本內容，進而明確對社區養老設施的標準化配備。根據上述意見，草案修改稿提出，市和區、縣人民政府應統籌規劃建設和配置社區養老設施。

　　此外，對新建小區配建養老設施提出了“四同步”的要求，新建居住區應當配套建設社區養老服務設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

　　老舊小區沒有養老設施或者現有設施未達到配建指標的，所在區、縣人民政府應當通過購置、置換、租賃等方式配置；社區配建的養老設施出租用於其他用途的，應當予以收回用於社區養老服務。

　　推動駐區單位與社區老人共用食堂

　　為更好地解決居家老年人用餐困難問題，市人大法制委員會建議增加專門規定：鄉鎮人民政府、街道辦事處應當幫助所轄社區普遍開辦社區老年餐桌或者共用駐區單位食堂、定點餐飲服務，解決居家老年人用餐困難。

　　李小娟介紹，常委會組成人員和代表還提出，條例應該更加明確對政府履職不到位的追責問題。法制委員會根據意見，建議由原本草案中的“給予批評教育，責令整改”，變成了修改稿中更嚴格的“承擔紀律責任”，“給予處分”，甚至“追究刑事責任”。

　　■ 舉措

　　年內建成80個養老照料中心

　　市民政局局長李萬鈞提到，今年北京將建成80個擁有50至100張床位的養老照料中心。據預算，政府在80個建設項目中投入約2.4億元，帶動直接社會投資約20億元。

　　全市性重大養老事項今後將作為市政府督察的重點，納入區縣績效考核管理。同時，將出臺加強基層老年協會建設的意見以及建設範圍、扶持政策和保障措施。

　　李萬鈞稱，北京將重點發展護養型床位，建設特殊功能的養老機構，滿足少數民族和殘疾老年人的特殊養老服務需求。李萬鈞表示，支援利用閒置床位開展康復、護理病區。資源閒置的二級醫院將轉型為養老院、老年病醫院、護理院和康復醫院。通過養老機構許可登記的護理院（病區）、康復醫院（病區）相應床位可享受政府養老機構運營補貼資助，逐步實現護養型床位佔全市養老床位總量的70%以上。力爭到2020年全市養老床位數量達到16萬張，實現街道養老照料中心全覆蓋，社區配套養老設施基本達標。

　　草案修改稿亮點

　　●增加條款

　　針對社區養老設施，增加一條作為草案修改稿的第七條，即“市和區、縣人民政府應該統籌規劃建設和配置社區養老設施。社區養老設施包括托老所和老年活動場站，並按照《北京市居住公共服務設施配置指標》規定的標準進行配置”。

　　針對居家老年人用餐困難問題，增加“鄉鎮人民政府、街道辦事處應當幫助所轄社區普遍開辦社區老年餐桌或者共用駐區單位食堂、定點餐飲服務，解決居家老年人用餐困難”。

　　●修改條款

　　對政府及相關部門工作人員履職不到位的追責問題，修改為“本市各級人民政府及相關部門工作人員違反本條例規定，在居家養老公共服務活動中不履行、違法履行或者不當履行職責，導致老年人合法權益、公共利益受到損害或者造成嚴重後果的，依照《北京市行政問責辦法》追究責任；違反有關法規規定應當承擔紀律責任的，依照《行政機關公務員處分條例》給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。（記者郭超）