去年全國慈善捐贈近千億 民企外企佔九成

　　2013年，全國慈善捐助近千億，民營企業和外資企業佔企業捐贈九成，已成為慈善捐助的主力軍貢獻突出。而相形之下，紅會卻只佔不足4%，受到外界普遍質疑和關注。

　　這是民政部下屬的中民慈善捐助資訊中心日前在深圳舉行的第三屆慈展會上發佈《2013年度中國慈善捐助報告》。《報告》顯示，2013年我國慈善捐贈總額近千億，慈善捐助中止了此前連續兩年的下跌勢頭，同比增兩成。其中捐款651億元，物資捐贈折價約338億元。企業捐贈成為慈善捐贈的主力，約佔年度捐贈總額的近七成。

　　報告顯示，民營企業和外資企業是去年慈善捐助的主力。2013年，企業法人的捐贈佔我國年度捐贈總額的近七成，其中民營和外資企業的捐贈總額又佔企業捐贈的90％以上。捐款(包括承諾捐款)最多的企業前三位分別是：海航集團（民企）85.1億元(20％股權分批捐贈)、世紀金源集團（外企）7.28億元、大連萬達集團（民企）4.38億元。企業家黨彥寶、蘇世民、許榮茂是捐款（包括承諾捐款）最多的個人，分別達到11.53億元、6.2億元和3.7億元。

　　2013年，基金會和慈善會吸納了我國慈善捐助總額的七成，其中基金會接收捐贈約373.45億元，慈善會系統接收捐款339億元。據統計，2010年到2013年，我國基金會數量從2200家增加到3549家，捐贈收入每年均超過300億元。“個人大額捐贈者更傾向於捐資成立非公募基金會，再開展慈善活動。”報告説。

　　2013年，社會公眾參與慈善事業的方式更加多樣，成為每個人生活的一部分。從捐贈額度來看，個人捐贈出現頻率最高的捐贈額是1分，10元和1元，之後是100元、20元和50元。《報告》分析稱，出現這樣的捐贈額度一方面與人民幣面值相符，另一方面與項目的捐款額設定有關。在一些與銀行服務相關的捐贈計劃中，設定的捐贈額就是每天1分、1角或1元。

　　此外，《中國基金會透明度發展研究報告（2014）》也在慈展會現場發佈。《報告》指出，我國基金會的平均得分僅為46.1分，行業透明度得分不合格。

　　據了解，《報告》涵蓋了2012年1月1日前成立的2600家公益基金會，並以這些基金會2012年度披露的資訊數據為基礎。總體來説，中國基金會行業的透明度不容樂觀。截至今年6月30日，2600家基金會的平均得分僅為46.1分，佔總分的43%。其中64家基金會獲滿分，而青海的一家基金會得最低分，僅為0.8分，兩者相差非常大。

　　清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩教授指出，中國基金會行業的透明度較去年提升4個百分點，滿分基金會數量較去年同期增加40家，基金會官方網站覆蓋率從2013年的39.98%上升至46.88%。説明我國基金會的透明度較去年有提高，但仍有很大的提升空間。

　　《報告》指出，從基金會有無官方背景來劃分，全國基金會中有將近7成為非民間基金會，共1781家。全部公益捐贈中，約86%流向非民間基金會，而從政府補助收入來看，99%的政府補助流向非民間背景的基金會，資源分配嚴重不均。《報告》顯示，在政府補助收入前100名的基金會中，96家為非民間背景基金會，僅有4家為民間背景基金會。