專家解讀重慶構建“一區兩群”城鎮空間格局

　　中新網重慶9月2日電 (梁瓊心)重慶市將構建“一區兩群”城鎮空間格局，2日，重慶規劃局組織專家對重慶“一區兩群”的城鎮空間格局進行了解讀。

　　《重慶市城鄉總體規劃(2007-2020年)》(以下簡稱《總歸》)實施以來，重慶市進入快速城鎮化發展時期。重慶市規劃設計研究院副總規劃師易崢在解讀會上介紹，重慶目前已形成“特大城市+大城市+中等城市+小城市+小城鎮”的較為完善的城鎮體系，正規劃構建“一區兩群”的城鎮空間結構。

　　“一區兩群”即以大都市區為龍頭，帶動渝東北、渝東南地區的發展。

　　重慶市規劃局局長曹光輝在《總規》深化成果新聞發佈會上稱，重慶規劃形成1個市域中心城市、2個區域性中心城市、27個區縣城、500個左右小城鎮，構建重慶“一區兩群”城鎮發展格局，其中都市功能核心區、都市功能拓展區和城市發展新區，確定為“大都市區”；渝東北生態涵養發展區確定為“渝東北城鎮群”，渝東南生態保護髮展區確定為“渝東南城鎮群”。

　　2013年9月，中共重慶市委四屆三次全會通過將重慶劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護髮展區等五個功能區域的發展戰略。城市規劃設計研究院西部分院總規劃師陳怡星解析，重慶城鎮體系構建“一區兩群”強調了五大功能區發展戰略，既突出全市一盤棋，又突出區域差異化發展。

　　“一區兩群”的城鎮空間格局下，大都市區、“渝東北城鎮群”以及“渝東南城鎮群”各有特點。陳怡星説，大都市區是重慶構建國家中心城市的功能載體，以山水、田園、綠帶等生態空間為分隔，以高速公路和城際鐵路等交通走廊為紐帶，按照組群整合、相對分隔、産城融合、精明增長的原則，形成以都市區為核心，城市發展新區城鎮拱衛的空間格局。

　　在“渝東北城鎮群”和“渝東南城鎮群”城鎮空間格局的規劃中體現出不同狀態。陳怡星説，“渝東北城鎮群”形成以萬州為區域性中心城市，以“萬州-開縣-雲陽”城鎮組群為引領，“墊江-梁平-忠縣-豐都”和“奉節-巫山-巫溪-城口”特色化地區為載體，沿江沿路聚集，形成帶狀的城鎮空間格局。

　　陳怡星稱，渝東南城鎮群規劃引導以黔江為區域性中心城市，武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水特色發展，發揮渝懷鐵路、渝湘高速的沿線聚集作用，形成點軸狀的城鎮空間格局。

　　陳怡星分析，渝東北是重慶輻射連接四川方向的重要區域，是除“成渝城鎮群”核心區以外的一個非常重要的經濟聯繫方向，也是國家“長江經濟帶”戰略穿過的地區。因此“渝東北城鎮群”在發展上要綜合考慮長江經濟帶、庫區政策等，突出生態文明建設，構建長江三峽國際黃金旅遊帶。渝東南城鎮群則要突出保護生態的首要任務，構建具有自然景觀與民俗文化的特色旅遊經濟環線。（完）