國稅總局密集調研電商徵稅方案 中小網店納稅進入倒計時

　　有消息稱，國家稅務總局正在密集調研，並專門成立課題組，研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案。京東副總裁蔡磊在不久前的一次財稅改革論壇上表示，預計電商徵稅明年會有大動作。

　　電商業內人士認為，一旦對C2C模式的中小網店徵稅，淘寶有接近千萬個中小賣家面臨生死劫。我省財稅專家表示，電子商務發展迅猛，出於平衡稅負和增加稅收的考慮，對電商全面徵稅是必然趨勢。

　　本報記者 王茂林 實習生 李洪邦

　　電商徵稅已進入立法調研階段

　　網店納不納稅的問題爭論已久，近日有更多消息表明，中小網店不納稅的“好日子”可能真的要到頭了。據媒體報道，國家稅務總局正在密集調研，並專門成立課題組，研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案。有消息稱，國稅總局正在和國內一些大型電商人士接觸，商討具體的徵稅細則。

　　據廣州當地媒體消息，我國電子商務稅收徵管的頂層設計目前已進入立法調研階段，其中，“電子商務中的稅收問題研究”的調研重任落在了廣州市人大的肩上，有關調研報告的初稿已接近完成，接下來將進入徵集意見階段。據稱，今年12月將完成我國電子商務法立法各個專題調研和課題研究的有關研究報告並形成立法大綱；如果進展順利，我國有望在2017年出臺電子商務法，加上屆時修訂完成的稅收徵管法，形成我國電子商務稅收徵管的頂層設計。

　　今年7月底召開的“中國財稅改革論壇2014·新常態經濟與財稅改革方案實施高端論壇”上，京東集團副總裁蔡磊表示，近年來隨著電子商務的飛速發展，電商徵稅已成為迫在眉睫的現實問題，預計明年會有大動作。

　　在業內人士看來，一旦我國對電商全面徵稅，受到衝擊最大的就是包括淘寶網數百萬中小賣家在內的C2C賣家。

　　C2C遲遲未納入徵稅範疇

　　電商中的B2B和B2C兩種模式，以企業為納稅單位，企業有固定的營業場所和工商稅務登記，因此各種稅款按法律法規需及時報繳。而對於C2C模式，相當多的是個人網店散戶經營，沒有在工商局註冊，收支電子化、分佈區域廣，是電商徵稅的難點，並且遲遲未納入徵稅範疇。

　　不過，小網店如今的勢頭已經足夠引起重視。中國電子商務研究中心數據顯示，2013年，我國網路購物用戶規模達到3.02億人，同比增長24.7%；我國電子商務交易額突破10萬億元，同比增長26.8%；網路零售交易額超過1.85萬億元，同比增長41.2%。近五年來，我國電子商務交易總額翻了兩番。2013年美國網路零售額達2620億美元，我國已超過美國，成為全球最大的網路交易市場。

　　業內有專家認為，網購市場已經享盡稅收紅利，現已做大並對實體經濟尤其是現有零售業為代表的流通體系造成了巨大衝擊，出於公平，今後對網店和實體店應該一視同仁。

　　大型電商企業及部分業內專家認同上述觀點，京東副總裁蔡磊此前就曾表示，“現在電商對實體店衝擊得非常厲害，實體店收入和稅收在下滑。”馬雲和劉強東也在不同場合表示，對電商徵稅是遲早的事情，早有心理準備。

　　徵稅推高網購價格，中小網店面臨生死劫

　　有電商業內人士稱，大型電商企業可能更希望全面徵稅，因為全面徵稅可以提升它們的競爭力；影響最大的是中小網店，它們將面臨一場生死劫。

　　臨沂一位在淘寶開服裝店的店主徐先生告訴記者，“淘寶上網店上千萬，存活並不容易，一旦全部徵稅，可能影響到我們這些網店的生存。比如我的小店，賣的就是普通的地攤貨，一天賣上十單、二十單就不錯了。價格透明的産品，如果價格提高10%，一些網店的存活就很艱難。我們的優勢就是成本低，價格一上去，就沒人買了。”

　　據徐先生介紹，一般來説，一家中等網店的年營業額保守估計在100萬元左右，大的網店可以做到上千萬，而小網店營業額只有幾萬元甚至不足一萬元。

　　除了徐先生，有更多淘寶小賣家向記者表示不希望徵稅，儘管對必然開徵表示理解，但希望晚點開徵。有淘寶商家表示，目前來説，僅僅是開具電子發票，産品售價至少就要上漲15%。“如果對我們徵稅，這部分費用還是要消費者買單的，最終會推高網購的價格。”天貓一家服裝店店主説。

　　儘管對電商徵稅是必然趨勢，也有觀點認為，在目前的階段，我國應大力扶持電子商務發展，大量中小網店的存在是有意義的，不應過分加重他們的負擔而影響他們的生存，因此對於電商徵稅不能“一刀切”，對符合條件的小網店應考慮採取一定補貼和稅收減免措施。