一邊是工信部重拳打擊,另一邊是黑稀土在市場上氾濫、屢禁不止。中國工業和資訊化部原材料工業司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松在日前舉行的第六屆“中國包頭·稀土産業論壇”上痛斥了黑稀土猖獗對於市場的破壞,並直指黑稀土屢禁不止背後正是“官商勾結”在作祟。
多位接受記者採訪的業內人士對記者稱,目前市場上流通的稀土中,估計來源不明、非生産指令性計劃外的黑稀土已經超過一半以上。
“一些人估計,目前中國國內非法生産的稀土産品總量,可能有三四萬噸,甚至可能跟合法産品的産量差不多。”一家大型稀土企業的負責人憂心忡忡地説。
一位稀土業人士向《經濟參考報》記者勾勒了黑稀土“洗白”過程,大量低價流入黑稀土通過冶煉分離廠製成氧化物,再由貿易商收購,開具增值稅發票,讓其身份慢慢合法化,然後倒手再賣給下游加工企業。
上述人士對記者説,上半年以來,市場低迷使稀土價格非常低,如果按照目前的資源稅來徵收,稀土每噸都要虧2萬塊錢以上,相反“不帶票”的稀土採購價格低,無論開採環節和中游的冶煉分離都可以輕鬆獲得可觀的利潤,而對於下游企業而言,一方面充足的供應量,另一方面成本也可以節省很大一截。
“實際上目前參與購買黑稀土的企業數量,遠遠比官方知道的多,而在虧損壓力下,很多正規的稀土企業也開始偷偷採購一些“被洗白”的黑稀土。記者了解到,如果嚴格按照國家指令性計劃生産,稀土從上游到下游的企業普遍面臨“吃不飽”的問題,閒置的産能也就成了消化非法開採的稀土礦的最好渠道。
在賈銀松看來,黑稀土猖獗除企業受利益驅動外,更為重要的是“官商勾結”。“在去年江西贛州市安遠縣案件的處置中,縣委書記、管工業的常委和副縣長兼公安局長都被查處,進行了刑事判決。這件事的啟示是黑色利益鏈的背後是官商勾結,因為南方礦的開採在深山老林裏,不法分子從注液到回收,最快也得耗時兩個月,一系列配套,沒有當地官員的配合,這個事幹不成。”(下轉第三版)
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