央企混合所有制改革已到攻堅階段

　　■張志偉

　　2月19日，中石化公告《啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混合所有制經營的議案》，一紙簡單的公告意義卻非同尋常，這意味著央企混合所有制改革拉開了序幕，改革從“央企航母”開始，凸顯了改革的決心和氣度。

　　市場對釋放制度利好給以掌聲。中石化一度高開高走，出現幾年未見的漲停板盛況。

　　5月21日，四維圖新發佈公告，公司控股股東中國四維向騰訊公司轉讓股權，股權轉讓後，中國四維與騰訊持股比例相差僅1.3個百分點，公司將沒有實際控制人。

　　作為十大軍工企業之一—中國航太科技集團公司的下屬企業，四維圖新向騰訊轉讓部分股權，市場將之解讀為央企改革的開明之舉。不把絕對控股作為門檻，而是放棄實際控制人地位，與騰訊建立基本一致的股權結構比例，是市場混合所有制改革中的重要導向。

　　目前，華電集團旗下的國電南自、黔源電力、華電國際已經停牌，7月18日晚，華電能源宣佈籌劃重大事項，加入停牌行列，農發集團旗下公司也是接踵發佈停牌公告，這都被市場解讀為涉及到混合所有制的央企改革。

　　央企改革參與企業可謂“多點開花”。這是自十八屆三中全會提出建立混合所有制的目標以後，央企自發的改革行為。

　　對這些先行的、自發的行為，也有少數人頗有微詞，表示“無感”。譬如，對於中石化其他所有制資本持股比例不能超過30%一事，“旁逸斜出”的評價並不鮮見，“思想還不夠開放，思維還不夠開明”；“還停留于小打小鬧和擺姿態狀態”等等不一而足。

　　不過，對這些不無道理的評價熟視無睹，顯然不利於改革的推進。

　　7月15日，國資委宣佈中糧集團等6家央企入圍四項改革試點，其中，中國醫藥集團和中國建材集團將開展混合所有制試點。7月16日開始，改革龍頭中糧股價飆漲，6個交易日上漲超過40%。市場對改革試點的積極回應，詮釋了國資改革重點轉向“管資本、放經營”的方式被寄予厚望的程度。

　　回溯資本市場歷史，不少類似宇通客車這樣的國企股在改革過程中爆發出成長動力，成功做大做強，市值也增長了數倍。毋庸置疑，資本市場裏還有一些國企被體制所困，不能夠展開拳腳，改革上的實質性突破彌足珍貴，這是資本市場給以積極回應的原因所在之一。

　　原因所在之二在於，試點是從國家層面展開，可以預期一旦試點成功，接下來就是全局推廣，央企改革、央企混合所有制改革將進入下半場。

　　試點能否取得很好的樣本，就成了關鍵中的關鍵，成功然後以“點”帶面，局面會豁然開朗。

　　央企混合所有制改革已到攻堅階段。