上半年GDP增長7.4% 專家建議下半年避免微刺激升級

　　深改半年成績單出爐，GDP增長7.4%

　　專家建議下半年穩增長應避免微刺激升級

　　謹防投資項目密集開工將資金擠出實體經濟

　　記者 方燁 北京報道

　　國家統計局16日發佈，二季度中國國內生産總值(GDP)同比增長7.5%，高於一季度0.1個百分點；上半年增長7.4%。多方分析認為，中國經濟於二季度止跌和穩增長措施的推出直接相關，隨著政策效力減弱，三季度開始，經濟下行壓力可能再次增大。確保全年增長目標的實現，需要微刺激和改革同行，進一步釋放市場活力，而不是擴大刺激規模，否則很可能産生金融擠出效應傷害實體經濟運作。

　　對於上半年經濟運作，國家統計局新聞發言人盛來運概括為12個字：總體平穩，穩中有進，穩中有升。首先，經濟運作總體平穩。二季度GDP增長7.5%，比一季度稍快；城鎮新增就業人員超過700萬人，農村外出務工勞動力數量增加307萬人；居民消費價格指數基本上處於1.8%和2.5%之間；夏糧豐收，增産3.6%；城鎮和農村居民收入繼續保持較快增長。其次，結構調整穩中有進。上半年，第三産業增加值佔GDP比重46.6%，比去年同期提升1.3個百分點；內需繼續成為推動經濟增長的主動力，對GDP增長的貢獻102.9%；東中西部地區協調性進一步增強；城鄉居民收入差距繼續縮小，居民收入在國民收入分配中比重提升；節能減排取得新的進展，上半年單位GDP能耗同比下降4.2%。再次，轉型升級穩中有升。高技術産業和裝備製造業發展勢頭良好，網購、電子商務等新業態勢頭良好。

　　然而，下半年經濟能否繼續穩住需要進一步觀察，因為二季度GDP增速的止跌主要源自4月起出臺的一系列穩增長政策。國務院參事室特約研究員姚景源對《經濟參考報》記者表示，二季度經濟增速回升，各項指標大都好于一季度，和一系列穩增長措施直接相關，出口、投資、消費都受到了政策的支援。展望下半年，還是不能夠鬆懈，要扎紮實實把各項工作做好。一方面，儘管現在看外部環境總體復蘇向好，但是仍然帶有不確定性；另一方面，國內經濟下行的壓力仍然存在，尤其是産能過剩的形勢十分嚴峻。所以還要在穩增長、促改革方面下更大的氣力。

　　鋻於下半年經濟增長面臨的壓力仍然較大，對政策進一步加碼的呼聲正在增加。澳新銀行經濟學家劉利剛稱，大宗商品的存貨數據顯示，經濟下行的風險仍然存在，特別是房地産領域。中國需要全面放鬆貨幣政策來降低經濟下行的風險。具體而言，應該在第三季度對整體銀行系統下調存款準備金率。中國人民大學經濟學院教授陳彥斌認為，2014年上半年中國經濟增長態勢低迷，在相繼出臺的微刺激政策的推動下，再加上歐美經濟復蘇促使外需逐步好轉，經濟增長出現底部回升的微弱跡象，但是復蘇勢頭並不穩固。鋻於經濟對微刺激的反應程度正在不斷減弱，政府為穩增長有必要政策加碼。

　　更多的經濟學家認為，要避免微刺激升級成強刺激甚至全面刺激，穩增長應該通過改革的方法兼顧當前和長期，下半年穩增長還是應該繼續向改革要動力。全球化合作論壇副秘書長張其佐説，要防止經濟偏離區間目標和促改革、調結構停滯不前的風險。下半年經濟工作應該保持政策定力，堅持區間調控穩增長和堅持定向調控調結構相結合，根本上要以改革為抓手，繼續向穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險要動力，從而保持全年增長目標的實現。國資委研究中心研究員胡遲也對《經濟參考報》記者表示，與以前相比，本屆政府的宏觀調控顯示出兩大特點，一是刺激幅度相對較小；二是各項穩增長政策措施具有明顯的結構調整取向，這充分反映了政府希望實現“穩增長”與“調機構”平衡的調控政策導向，有必要在下半年繼續堅持。

　　當前，多地出臺文件準備擴大投資，有統計顯示，目前各省市的計劃投資總額已經高達10萬億元。專家認為，投資項目過多過快開工，很可能將資金擠出實業領域，進而傷害到實體經濟的發展。海通證券宏觀債券首席分析師姜超表示，地方出臺的穩增長措施，其資金來源並未得到明確的政策保證。在信貸總量穩定和影子銀行收縮的背景下，穩增長領域資金佔用越多，意味著對房地産、傳統製造業和一些服務業將産生擠出效應，它們融資將更加困難，融資成本居高不下。