發改委：大中小城市戶籍政策應有區別

　　近日，國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》。國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源20日接受中國政府網線上訪談時表示，戶籍制度改革牽涉大量人口流動，目前為止這項政策改革只是單向流動，即從農村往城市流動，還沒有從城市往農村流動，因為涉及土地問題。

　　“土地制度改革目前在很多方面進行試點和探索，包括城鄉建設用地、同地同價、同等入市等。從長遠看，就是要把國家、集體、農民三者的利益關係逐步理順。”孔涇源説，戶籍制度改革涉及億萬農業轉移人口，一直備受關注。對於大中小城市應該實行有區別、有分類的戶籍政策，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

　　國企改革則要分類推進。孔涇源説，加快發展混合所有制經濟是深化國有企業改革的重要方面。此外，對國有資本監管體制也要進行相關改革，由過去的相關機構管人管事管資産逐步轉變成以監管資本為主。具體的改革實施可以通過成立國有資本投資公司、國有資本運營公司等進行專業化監管。

　　在生態環境問題方面，孔涇源介紹，要強化節能減排目標責任制和問責制，完善排污收費和污水處理費制度，推進節能量、碳排放權、排污權交易試點；還要建立健全生態補償機制，形成誰開發誰保護、誰受益誰補償的長效機制。

　　今年以來，有關部門陸續放開了非公立醫療機構服務價格和電信資費等。據孔涇源介紹，今年還將推進價格形成機制改革。完善和擴大居民用電、用水、用氣階梯價格制度，探索建立主要農産品目標價格制度，在市場價格低於目標價格時對生産者進行補貼，市場價格過高時對低收入消費者進行補貼。