保險同業收購不再是禁區

　　南方日報訊 （記者/郭家軒）繼2011年保監會出臺《保險公司保險業務轉讓管理暫行辦法》後，保監會在建立保險市場退出機制方面又亮出一大“利器”。近日，中國保監會正式發佈《保險公司收購合併管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），並將於2014年6月1日正式施行。

　　據介紹，為進一步鼓勵境內外各類優質資本特別是民間資本投資保險業，《辦法》就保險公司並購制定了相應的促進政策，一是適度放寬資金來源，允許投資人採取並購貸款等融資方式，規模上限為貨幣對價總額的50%；二是適度放寬股東資質，規定投資人可不適用對保險公司的三年投資年限要求；三是不再禁止同業收購，允許收購人在收購完成後控制兩個經營同類業務的保險公司。

　　值得一提的是，該《辦法》最大的亮點在於“經中國保監會批准，收購人在收購完成後可以控制兩個經營同類業務的保險公司”，而此前這種行為是不允許的。對此，保監會表示，《保險公司股權管理辦法》第五條規定，“兩個以上的保險公司受同一機構控制或者存在控制關係的，不得經營存在利益衝突或者競爭關係的同類保險業務”。主要目的是防止同業保險公司之間發生風險傳遞和開展不正當競爭。

　　考慮到我國反不正當競爭的法律規則已日趨完善，對於出現重大風險的保險公司，由同業保險公司進行收購也更有效率。《辦法》規定，經保監會批准，收購人在收購完成後可以控制兩個經營同類業務的保險公司。

　　此外，《辦法》同時也制定了適度的監管措施：一是強化保險公司並購各方的資訊披露義務，發揮專業仲介服務機構的獨立作用；二是設定收購過渡期和股權鎖定期，以確保被收購保險公司的持續穩健運營；三是針對虛假陳述、股權代持等違規行為，規定了必要的懲戒機制。