北京大醫院被曝“黑救護”亂象 多家醫院表態將查

　　▲很多醫院周邊黑救護車猖獗，他們公開向病人或家屬發放黑救護名片。記者陶冉攝

　　武警二醫院附近為黑救護充當仲介商鋪擋住了聯繫電話。

　　一些黑急救車就停在醫院附近的小區裏，居民很有意見。

　　昨天，京華時報“3·15特刊”曝光了北京多家大醫院的黑急救車亂象。當天，記者再次對其中涉及的一些醫院進行回訪發現，一些黑急救車因為害怕被查，已撤下了招車招牌。對於有醫生串通黑急救車的説法，多家被曝光醫院均表示，將調查醫護人員“內鬼”拿提成的情況，一旦核實清楚將嚴肅處理。

　　□回訪

　　部分黑急救撤廣告招牌

　　昨天上午，在被曝光的安貞醫院外，仍有兩輛河北牌照的黑急救車，其中一輛車仍與記者暗訪時一樣，唯一不同的是，車窗上的聯繫電話已被撤下。附近停車場的保安稱，周邊類似河北牌照的黑急救車有4輛，為同一個“老闆”。

　　“聽老闆説一年至少能掙100多萬。”在這名保安的指引下，記者跟一名急救車司機(“老闆”女婿)搭上話，這名司機稱，昨天早上已發了兩趟車，還有一趟車淩晨剛跑完回來。“我們跟安貞醫院的外科醫生可熟了，他們介紹的活靠譜，我們4輛車都跑不過來。”

　　在武警二醫院，原本為黑急救充當仲介的商鋪，一些已將招牌撤下，記者稱要租用急救車時，商鋪老闆沉默後表示，這幾天不做救護車生意，“見報了，小心被查。”同時，在天壇醫院、煤炭總醫院、302醫院等多家醫院附近仍有多家商鋪，仍在給黑急救車充當仲介。

　　記者調查發現，這些黑急救車大多停在醫院停車場或周邊小區內。在安貞醫院附近的西裏1號樓附近，常有兩輛河北牌照的黑救護車停放在此處。“這些車每天運送的病人五花八門，可能攜帶細菌，我們住在附近太危險了。”小區居民孫大爺説，這兩輛救護車已經停在此處兩三年了，很多居民有意見，曾多次向社區居委會反映均無果。“這兩車是同一個車主，就住旁邊樓裏，我們常見著讓他們停別處，但沒用。”

　　這兩輛急救車車型較大，啟用頻繁，很多住戶稱常被報警聲打擾，“他們還常向車外扔一些塑膠手套、棉棒等醫用垃圾，太不衛生了。”

　　□回應

　　多家醫院表態將調查“內鬼”

　　記者暗訪中，很多黑急救車稱與醫院醫護人員存在利益聯繫，醫護人員常幫忙介紹將出院和轉院去外地的病人，賺取回扣。昨天，記者分別採訪了武警二醫院、天壇醫院、煤炭總醫院、302醫院、安貞醫院、中日友好醫院、海淀醫院和積水潭醫院的相關負責人，這些負責每人平均表示，會認真調查醫院“內鬼”情況，一旦核實，將嚴肅處理。

　　北京市衛計委相關負責人也表示，今年2月1日起，市衛生局、交管局等部門已聯合製定實施了《北京市救護車管理辦法》，規定，醫療衛生機構申請配置救護車，應嚴格履行審查、審批程式，各醫療機構應按照國家及本市有關規定使用救護車，不得私自改裝、出借、借用、轉賣、轉讓、調撥救護車或挪作它用，不得使用已登出機構救護車、非本地牌照救護車在本市從事醫療服務。

　　市衛計委相關負責人表示，救護車在執行急救和應急任務時，應按照道路交通法的有關規定使用標誌燈具及警報器，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛行人應當讓行。交管部門在確保交通安全的前提下，允許救護車優先給予通行。“非緊急情況下，救護車不得使用警報器及標誌燈具，不享有相應的道路優先通行權。救護車不執行任務時，在指定固定地點停放。”

　　北京市120急救中心相關責任人也表示，目前，120急救中心已對所有急救呼叫試行分級派車，即緊急和非緊急情況的派車，釋放急救資源。“因非緊急派車需要在工作日預約，而且就算不預約平時撥打也能派，隨著此制度的形成，將提速分級派車的推廣時間”。

　　□分析

　　正規救護車供給不足效率低

　　據了解，我國在對救護車的管理制度上，沒有明確責任主體，監管起來比較困難，一旦出現問題，不好追責。救護車的監管涉及多個部門，救護人員的資質歸衛生部門，改裝車輛歸公安交警部門，非營運車輛載客歸運管部門，運管定價歸物價部門，而若收費出現欺詐則涉及工商部門。

　　上述負責人稱，衛生部門負責規範市場，執法由交管部門負責。交管部門稱，在醫院周邊停靠的黑救護車應由城管部門管理。城管工作人員則表示，他們將派人加強對醫院周邊進行巡邏，若有群眾發現黑急救車，可及時舉報給各自所在區的城管部門，“我們將記錄下黑車停放地點，前往調查取締。”

　　針對救護車監管問題，北京大學社會學系教授夏學鑾表示，公共救護車資源過度集中和優質資源短缺，導致救護車管理效率不高，救護車服務供給不足。即使強化醫院接轉能力，因救護車配置不足，“救護車服務顯得力不從心，特別是在外地轉運服務上。”

　　規範救護車管理，在於提高公共管理效率、增加公共服務供給。在實行嚴格準入制度的前提下，適當開放民間醫療救護市場，讓具有一定資質的社會車輛提供相應的服務，滿足患者需求，填補市場空白。在堅持標準的前提下，急救體系應進一步開放，尤其是向民間市場開放。這樣既可以直接增加服務供給，還能通過有效競爭降低服務價格、提升服務品質。

　　同時，衛生廳局、醫院、交通、運管、公安等部門應發揮聯動作用，完善法律法規監管體制，加大對非法運營的黑救護車的打擊力度，避免出現監管不到位的局面。“大力發展和規範急救服務，不斷完善醫療急救網路，增加公共服務供給，加強對醫療急救行業的監管。”（記者 潘珊菊 王莉霞）