專家認為我國今年有望實現經濟增長預期目標

　　新華網北京3月10日電(記者 江國成)日前提交審議的政府工作報告中把2014年GDP增長的預期目標確定為7.5%左右。有關方面和專家認為，這個目標經過反覆權衡，兼顧了需要和可能，經過努力能夠實現。但也有人認為這一目標偏高，完成難度較大。我國經濟預期增長目標是否合理？能否實現？記者就此採訪了有關專家。

　　經濟增速換擋符合國情和經濟發展規律

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌認為，從世界各國的經濟發展歷程看，沒有哪一個國家能夠永遠保持高速增長。二戰後的日本和西德，分別創造了“日本經濟奇跡”和“西德經濟奇跡”，但也只是保持了20年左右的高速增長，此後則出現了較大幅度的滑坡。

　　他説，改革開放以來，我國經濟保持年均接近10%的高速增長已超過30年。現階段，我國人口結構變化和勞動力成本上升，傳統競爭優勢削弱；高投入、高消耗、高污染的發展模式造成資源、環境、生態約束日趨增強。與往年相比，經濟增長一個百分點需要的增量明顯不同，實現難度加大。

　　余斌説，2000年GDP增長一個百分點需要980億元的名義增加值，到去年，則需要增加到接近5300億元，是前者的5.4倍；去年的經濟增量相當於2000年經濟總量的42%。目前，世界經濟格局和國際分工進入新的調整期，發展中國家原有的競爭優勢和增長空間相應發生很大變化。因此，當前我國經濟增速適度回落在所難免，符合世界經濟發展的一般規律。

　　7.5%左右的增速是否合理？

　　在談到7.5%左右的增速是否合理時，國家發改委經濟研究所副所長孫學工表示，我國保持適度的增長速度，既不過高，也不過低，對結構調整最有利，7.5%左右的增速是合理的。7.5%左右的增長速度與結構調整的目標也是能夠並存的，過高的增長速度會影響調結構，但另一方面，經濟增速過低也會對調結構産生不利影響。

　　他説，作為發展中國家，中國的結構調整具有這樣的特徵：由於收入水準提高和需求的變化而引發産業結構發生變化。對發展中國家而言，持續的經濟增長本身就是引導結構調整的重要動力。我們在生活中也有這樣的感受：生活水準提高了，就會對商品和服務提出新的要求，就會追求更高的品質與品質，從而引導企業對産品和技術的升級。經濟停滯、生活水準不能提高的情況下會影響到結構調整。”

　　孫學工説，結構調整的另一大動力是創新。當前，産業結構升級越來越依靠創新來驅動，而創新來源於研發活動。研發投入和經濟增長呈正相關關係，經濟持續低迷勢必會影響研發投入的增加，從而削弱結構升級的動力。

　　他説，保持適度的增長速度，既不過高，也不過低，對結構調整最有利。我國目前制定的7.5%左右的增速和潛在的增長能力比較接近。這樣的速度是合理的。

　　經濟增長的三駕馬車動力是否充足？

　　國家發改委經濟研究所副所長宋立認為，不能説結構調整必然帶來經濟增長的下滑，要辯證地看調結構，淘汰落後産能是“退”，而改造、升級傳統産業，發展新興産業則是“進”。雖然一些傳統領域投資增長相對有限，但如果看到投資新增長點，就會充滿信心。

　　在製造業方面，他認為新的投資增長點是傳統産業的技術改造、設備更新，和節能減排相關的技術改造、設備更新將是另一個投資增長點。從長遠來看，發展新興産業，包括戰略性新興産業和服務業等，將拉動投資增長。例如，4G技術的應用將需要興建大量基站。保障性安居工程的投資將成為投資的重要組成部分，為此，國家提出“十二五”期間建設3600萬套的目標。新型城鎮化過程中，三四線城市的房地産建設也將會是新的市場增長點。

　　宋立認為政府工作報告提出推進投資主體多元化，民營經濟下一步也會成為基礎設施投資的重要力量。

　　從外需來看，他認為當前世界經濟復蘇的趨勢明顯，隨著時間的推移，今年有利因素會逐步體現出來，外貿出口和企業信心都會增強。此外，改革紅利也會隨著時間推移逐步釋放出來。

　　“各個部門都在抓緊制訂改革方案，上半年會陸續出臺，相信會對經濟發展起到激發作用。這種作用下半年會更明顯，因此全年7.5%左右預期目標是有保障的。”

　　余斌認為，從發展趨勢看，我國經濟體制改革將釋放新的增長動力與活力，城鎮化潛力依然巨大，居民消費升級方興未艾，競爭優勢並未根本動搖，全球化孕育新機遇等。預計在未來10年中，我國經濟將保持7%左右的中高速增長。

　　國家發改委主任徐紹史5日明確表示今年經濟增速的下限不能低於7.5%左右，將把握穩增長、調結構、促改革的力度和時機：“穩增長的時候，多一點調結構、促改革的政策；經濟發生波動的時候，要想辦法使經濟保持穩定；經濟出現下行趨勢的時候，就應該果斷地予以調控”。