人大代表建議個稅起徵點提至5000元

　　個稅改革每年兩會都備受關注。今天下午，廣東團的全國人大代表李永忠帶來一個新觀點：變繁複“多檔”的累進稅率為只有“一檔”的單一稅率，並將個稅起徵點由當前的3500元提高至5000元。

　　累進稅率高製造新的不公平

　　當前，我國個稅實行累進稅率，即收入越高繳稅比例越高。其中，工資、薪金所得就按3%至45%七級徵收。“累進稅率太高了！”李永忠説，這種徵稅方式打擊很多人勞動的積極性。

　　他舉了個例子，一個律師一個月獲得10筆5000元的報酬，而另一律師獲得2筆5000元的報酬。但是累進稅制可能導致前一個律師每筆收入凈報酬為3500元，而後一個律師每筆凈收入為4250元，每項工作稅後的凈報酬所得結構被扭曲。“不能因為要減少不平等，就製造了新的不平等，違背同工同酬的原則。”

　　高稅率導致個稅流失嚴重

　　李永忠算了兩筆賬。第一筆，我國個稅的目標稅率是20%。去年我國個稅所得6500多億元，但如果以去年個人收入25萬多億元計算，個人所得稅應為1萬億元出頭。可以看出，我國個稅相當大一部分流失掉了。“我們實現累進稅率的初衷是要‘抽肥濟瘦’，然而事實上並沒有達到這個目的。” 李永忠説。

　　李永忠算的第二筆賬是，2011年我國將個稅起徵點由2000元調整為3500元。其結果是直接導致第二年個稅收入大幅下降。這充分説明，我國的個稅徵收很大一部分是低收入者。

　　實行13%的單一稅率

　　基於上述原因，李永忠建議實行13%的單一稅率，並將個稅起徵點提高到5000元。在他看來，這種方式兼顧了社會的效率與公平。

　　李永忠以俄羅斯稅改舉例。在2001年實行12%的單一稅率後，當年個稅收入增加了25%，次年又增加21%。“俄羅斯的大膽嘗試其實是基於一個理論推測，累進稅率越高偷稅的越多。既然我們很難對個人收入進行監督，就改為較低的單一稅率。雖然這是一個從名義上看是有利於富人的規則，其實反而比現有狀況更加公平。”

　　(特派記者 李舒瑜 甘霖 任琦)