中國將迎貿易摩擦“小高潮” 政府已著手應對

　　中新社北京2月19日電 (記者 石岩 )倘若要比哪家部委網站最近最忙，中國商務部很有可能“勝出”。自年初以來，僅該網站子欄目“預警資訊”項下便有31條資訊更新。這些資訊多是外國政府針對中國相關出口産品的貿易救濟措施，每一則資訊的背後，都攸關許多家企業的生死及千萬工人的命運。不論愛不愛聽，一個聲音分明在高速換擋的“中國號”耳旁響起——歡迎來到貿易“事故”高發路段！

　　説到頻發的貿易摩擦，就不能不提美國。中國商務部最新數據顯示，今年以來，美國共對中國發起兩起“雙反”調查，同時對五起涉華貿易摩擦案件復審作出了裁決。如此密集的攻勢即便在數年前金融危機最為惡化時亦不多見，更何況美歐經濟已呈現出較為明顯的復蘇態勢。

　　普遍認為，貿易救濟措施與經濟形勢惡化程度呈正相關態勢。曾轟動一時的中歐光伏貿易摩擦，便被認為是歐債危機持續蔓延的衍生品。有鋻於此，年初曾有論調認為，隨著歐美經濟的溫和復蘇，來自這兩大經濟體的對華貿易救濟今年有望隨之降溫。而今看來，這一願景恐怕只是願景而已。

　　相較于發展中國家及新興經濟體，美國與中國的貿易體量更大，加之其對外貿易政策向來具有示範效應(如在光伏案中歐盟對其的效倣)，該國今年的對華經貿風向無疑將直接影響“中國號”駛經當前貿易“事故”高發路段的安全度。但從近期的光伏案及被“翻唱”的“惡名市場名單”來看，這一前景並不樂觀。

　　美國如此急不可耐地出招，除了其國內經濟復蘇基礎尚不穩固這一原因之外，恐怕還有相關政治考量。如無意外，第六輪中美戰略與經濟對話將於今年年中在北京舉行，依照過往經驗，不排除華盛頓在本次對話前熱炒對華貿易摩擦以達到在市場開放、人民幣升值等問題上逼北京做出讓步之考量。

　　從更深層面上來説，近年來，隨著美國國際地位的緩慢回落及能源自給問題的逐步緩解，其全球政策趨於內向化的大勢已日漸明朗，隨之而可能發生的美國經貿內向化的趨勢，或將深刻影響著全球貿易格局，使貿易摩擦呈現常態化趨勢。從這個層面上説，今年中美兩國間貿易摩擦形勢不容樂觀。

　　美國“自掃門前雪”式的貿易政策不僅有為其他國家效尤的風險，數月來，由其退出量化寬鬆政策而觸發的新興經濟體形勢動蕩，亦將構成今年年內中國貿易環境的大背景。事實上，在中國貨物貿易總量“登頂”已成定局的背景下，近年來，來自發展中國家及新興經濟體的對華投資貿易保護主義持續升溫，這雖是中國“成長中的煩惱”，亦為中國依賴廉價勞動力及犧牲生態環境為代價爭得所謂優勢的傳統貿易方式敲響了警鐘。

　　面對可能的貿易摩擦“小高峰”，中國政府已開始著手應對。中國商務部新聞發言人沈丹陽18日透露，今年商務部將以周邊為基礎，加快實施自貿區戰略，通過建設高水準、寬領域的自貿區，為今後“形成面向全球的高標準自貿區網路”這一目標奠定基礎。與此同時，中國與美歐的投資協定談判也正在積極推進中。由全球投資貿易規則的服從者到參與制定者，這恐怕是中國由貿易大國邁向貿易強國的必由之路。(完)