環保部：多次環境違法加倍處罰上不封頂

　　本報記者 孫宏陽

　　針對北京採暖季的特點，嚴控二氧化硫和煙塵排放，本市環保部門昨起開展燃煤鍋爐大檢查，將一直持續至3月15日。《北京市大氣污染防治條例》下月正式實施後，監察部門將對多次環境違法的行為進行加倍處罰，上不封頂。

　　昨天上午，記者跟隨北京市環境監察總隊，對今冬供暖以來因排放超標嚴重受到處罰的企業進行突擊式復查。

　　現場：

　　二氧化硫超標十倍

　　走近平谷區平谷鎮下紙寨村東路5號，滾滾黑煙正從七八層樓高的煙囪往外冒，隨風飄向周圍的住宅樓。一片近百平方米的煤堆仍未完全覆蓋防塵網，地面遺撒的煤渣隨著駛入車輛捲起陣陣煙塵，空氣中瀰漫著刺鼻的氣味，嗆得人直咳嗽。

　　“今天我們突擊復查，同時暗訪有無其他違法行為。”市環境監察總隊副總隊長晏向陽介紹，北京太和東園物業管理服務中心燃煤鍋爐房共有兩座10噸鍋爐，在前一階段的執法檢查中，開啟的一座鍋爐二氧化硫排放濃度達1590毫克/立方米，超標30多倍，煤堆和煤渣堆也未做到完全覆蓋。

　　兩位環保監測人員走進鍋爐房內，當場取出煙氣分析儀，發現煙氣中的二氧化硫濃度達到510毫克/立方米，超標約10倍，氮氧化物排放未超標。

　　“導致排放超標的因素有很多，可能是使用的劣質煤含硫量過高，或者脫硫用的鹼量不夠。”監察人員告訴記者，在此前的檢查中，該鍋爐房已被處以共計6萬元的罰款。此次檢查的處理結果將稍後公佈。

　　昨天檢查時，62歲的張大爺拽住執法人員吐苦水：“快把這個鍋爐遷走吧！”張大爺就住在這間鍋爐房的隔壁住宅樓一層，家裏窗戶正對著鍋爐房外的煤渣堆。“每天早上起來都出不來氣兒，空氣裏都是煤煙面兒。”張大爺特意找人封了陽臺，還買了吸塵器，但都無法從根本上解決問題。

　　嚴查：

　　三千多鍋爐“體檢”

　　晏向陽介紹，2013年9月大氣污染“國十條”發佈以來，市環保部門加大了對燃煤鍋爐的監察監測力度。去年11月15日進入採暖季之後，市、區兩級環保部門對全市3000多家燃煤鍋爐單位進行了檢查，並對檢查中發現的存在超標排放等環境違法行為的50多家單位進行了處罰。

　　為貫徹即將於3月1日起實施的《北京市大氣污染防治條例》，從即日起直至3月15日供暖季結束，市環保局將組織全市監察監測力量，對供熱、生産、電廠及經營性商戶的鍋爐進行全面檢查，包括是否偷排偷流，煤堆有無防塵覆蓋，環保設施和線上監測設備是否正常運作等，此外還將著重檢查燃煤鍋爐有無申報。

　　根據條例，一旦發現有上述環境違法行為，除了按規定進行罰款外，環保部門還將擁有“排污企業查封權”，可查封、扣押企業事業單位和其他生産經營者違法排放污染物的設施、設備。“查封權如何落實，有關部門還在進一步研究制定具體措施。”晏向陽説。

　　處理：

　　翻倍處罰上不封頂

　　值得注意的是，《北京市大氣污染防治條例》正式實施後，處罰力度將“變本加厲”，對屢犯不改的違法行為進行加倍處罰，上不封頂。

　　“前兩次環境違法仍然按照最高限10萬元的標準進行處罰，從第三次開始就要加倍為20萬元，第四次變成40萬元，以此類推逐次翻倍，沒有上限。”晏向陽表示，處罰力度的加大將對相關單位産生震懾作用。同時，環保部門歡迎市民撥打12369熱線進行舉報。