國土部提出建立區域國土開發預警制

　　本報北京12月25日訊　記者郄建榮國土資源部副部長胡存智在今天召開的“資源環境承載力與國土開發基礎”座談會上表示,資源能源約束趨緊,生態系統退化加劇,部分地區大氣、水和土壤環境惡化等都使得我國國土開發利用的矛盾日益突出。他透露,國土資源部已經報國務院審批的《全國國土規劃綱要(2011-2030年)》(以下簡稱《綱要》)提出了建立區域國土開發的資源與環境預警制度。

　　胡存智説,目前我國國土開發利用的矛盾日益突出,主要表現為資源能源約束趨緊,生態系統退化加劇,部分地區大氣、水和土壤環境惡化；國土空間開發失衡,區域和城鄉差距繼續擴大,陸海開發統籌協調不足；國土空間開發利用品質不高,城鎮空間分佈和規模結構不合理,資源賦存與利用空間錯位導致人口大規模流動,資源大跨度調適,增加了風險,降低了效率。他認為,這些問題如得不到有效解決,將嚴重制約現代化建設和經濟社會持續健康發展。

　　針對上述問題,胡存慧表示,《綱要》在編制過程中強調以資源環境承載力為基礎,秉持了“底線思維”,從水、土、環境等要素的限制性出發,通過國土開發利用現狀和資源環境承載能力評價結果,合理確定國土開發利用規模、結構佈局、強度和時序,建立區域國土開發的資源與環境預警制度。

　　據胡存智介紹,經過三年多的努力,《綱要》送審稿已於今年10月報國務院審批。此外,“資源環境承載力研究”及《中國水資源環境承載狀況總體評價》、《環境容量限制下的國土開發利用分區》、《土地承載力和資源環境生態限制性空間判別》等今日正式通過專家驗收。