我國養老金結余22968億元 專家稱只夠用1年多

　　專家稱結余雖高也只夠用1年多 推出延遲退休政策成必要選擇

　　京華時報訊（記者趙鵬）為了使社會各界全面了解社會保險情況，更好享有知情權，人社部昨天公佈了“2003年—2012年全國企業職工基本養老保險情況”，透露去年養老險收入18363億元，財政補助2430億元，支出14009億元，結余22968億元，增長23.4%。

　　人社部稱，按照政務公開的要求，該部對近10年全國企業職工基本養老保險的相關數據進行了匯總，並予以公佈。數據顯示，2003年養老險總收入、財政補助、總支出、累計結余的數據分別為3209億元、544億元、2716億元和1764億元。

　　到2012年，上述四項數據均有大幅增長，相比2011年的增長率也都在15%以上。值得注意的是，養老金結余數額雖然一直在增長，但結余的增長率卻基本呈現出直線下降的趨勢，從2004年增長41.7%的最高值，降低到了 2012年只增長23.4%。

　　整體來看，2012年比2003年總收入增加15154億元，年均增長21.4%；財政補助增加1885億元，年均增長18.1%；總支出增加11293億元，年均增長20%；累計結余增加21204億元，年均增長33%。

　　另一方面，養老險參保職工人數從2003年的10324萬人，增加到了2012年的21361萬人。而離退休人數也從2003年的3557萬人，漲至2012年的6911萬人。2003年至2012年參保總人數年均增長8.2%，其中參保職工人數年均增長8.4%，離退休人員年均增長7.7%。

　　■釋疑

　　結余超兩萬億到底多不多？

　　中國人民大學勞動人事學院社會保障係一位教授昨天在接受採訪時稱，養老險累計結余22968億元這一數字看起來很大，但按去年支出14009億元計算，也只夠用1年多，前景並不過於樂觀。一旦我國出臺大幅提高職工或城鄉居民養老險待遇的政策，22968億元的高結餘額其實維持不了太長時間。

　　結余有繼續增加的空間嗎？

　　這位教授稱，過去幾年養老險結余以高比例增加，主要受益於我國勞動力持續增加，以及養老保險持續擴面這兩大因素。包括農民工、非正規就業人員、城鄉居民等人群，都逐漸被納入到養老保險制度覆蓋範疇內。目前養老保險覆蓋面已經超過80%，未來擴大空間比較有限。而勞動力逐漸短缺也成為一個趨勢，靠人口紅利的增加來維持養老保險的高結余和高增長率，空間也不斷收窄。

　　延遲退休年齡是否有必要？

　　這位教授提出，十八屆三中全會《決定》要求“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，這是立足長遠的正確決定，也是未雨綢繆的必要選擇。因為一旦我國養老金餘額捉襟見肘，再臨時推出延遲退休政策就為時已晚了。他建議可參考美國用4年延長1年退休時間的方式，考慮用20年將退休年齡延長至65歲，儘量減小退休政策調整帶來的影響。