中國有3600萬失能老人 各地探索長期護理保險制度

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，我國現有3600萬失能老人，根據中國老齡研究中心的調查，老年人口平均養育4個子女。因此，3600萬失能老人牽扯和困擾的是一億三千二百萬個家庭，這相當於每三四個家庭就有一位失能老人。

　　民政部部長李立國2月28號發表署名文章稱，"要推動高齡老人津貼和生活困難老人養老服務補貼制度基本覆蓋，探索建立老年護理保險制度"。這將如何保障失能老人的生活？

　　《中國老齡事業發展報告(2013)》最新指出，一個失能老人壓垮一個家庭的現象，在中國並不是特例。老年人的長期護理問題，尤其是護理費用問題，不僅使很多老年人難以應對失能風險，也是制約中國養老服務發展的一大瓶頸。2010年，我國部分失能和完全失能老年人比例超過了五分之一。但是長期護理保險，目前在中國尚處於孕育之中。那麼要全面建立，面臨哪些難題？中國老齡科學研究中心副主任黨俊武給出了答案。

　　黨俊武：第一個失能風險現在大家意識到了，但是按照社會保險來去推進這項工作恐怕公民的意識這一塊還需有待加強。第二塊就是社會保險制度它除了個人要繳費，也需要國家來支撐，我們的養老醫療保障制度現在還存在很多問題需要完善。從居民的收入再拿出一塊給長期社會保險繳費，同時政府也拿出一部分來去補貼，這個確確實實需要嚴格的進行科學的計算。第三個問題就是説長期照顧商業保險，實際上我們一些保險公司也已經在推進，我也呼籲有關部門加大這方面的研究，為長期照顧的商業保險提供更好的政策環境。

　　儘管困難重重，但是一些地方還是進行了探索。早在2012年7月，青島市發佈了《關於建立長期醫療護理制度的意見(試行)》，率先在國內實施長期醫療護理保險制度。此外，北京、上海等地一些商業保險公司開始探索建立長期護理保險制度，開發長期護理保險産品，以解決失能老年人的長期護理費用問題。全國老齡委副主任吳玉韶表示，建立護理制度需要探索。民政部社會福利與慈善事業促進司司長詹成付今天(3月1日)對此表示，新修訂的《老年法》第30條規定：“國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求。”“對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。”

　　詹成付：目前國家這項制度基本上在地方人民政府在實施，18個省建立了困難老年人互利補貼，但是從中央政府這個層面還沒有建立，我們的法律規定是地方各級人民政府應當根據其失能程度給予護理補貼，提倡有條件的地方人民政府儘快把生活長期不能自理經濟困難的老年人給予護理補貼制度建立起來。(記者 車麗)

[責任編輯： 王君飛]