您的位置:台灣網  >  經貿  >  大陸經濟  > 正文

擴內需關鍵在提高收入 三路徑保證居民收入提高

2009-12-11 08:50 來源:經濟參考報 字號:       轉發 列印

  7日閉幕的中央經濟工作會議提出,要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點……努力使經濟機構調整取得明顯進展。9日,國務院常務會議就決定,現行促消費政策大部分繼續執行。學術界公認,擴大內需尤其是擴大消費,主要因素還是在於增加居民收入,畢竟鼓勵消費政策的效果有可能隨著時間遞減。

  聚焦 1 擴大內需關鍵在提高收入

  中央經濟工作會議對2010年經濟發展政策的基調是“調結構,擴內需”,其核心是提高消費水準,特別是擴大居民消費需求。從投資、消費和凈出口這經濟增長的三駕馬車來看,由於金融危機對世界經濟的衝擊仍在持續,外需明顯下降,明年的出口形勢不容樂觀。另外,今年投資增長較快,過多投資不僅要消耗大量的資源,而且還會擴大生産能力,加劇産能過剩,經濟工作會議也明確提出明年要嚴格控制新上項目,投資增速會放緩。因此,無論從經濟增長品質還是經濟增長速度看,明年經濟增長的重任都將落到消費上。

  建設銀行研究部副總經理周小知在接受《經濟參考報》記者專訪時説,我國居民消費率不僅低於發達國家,也低於發展中國家。擴大消費就要花錢,錢從哪來?毫無疑問,提高居民收入是提高消費能力的最直接、最重要的手段。提高居民收入,提高居民消費能力,會直接拉動消費需求,減少産能過剩的壓力,減少經濟發展對外需的過度依賴,從而實現經濟發展的良性迴圈。

  人民大學經濟學院教授鄭超愚説,從經濟學角度來講,決定消費最重要的因素是收入,只有居民收入得到持續的提高,才能夠使得消費需求有持續的增長,才能夠擴大消費需求對於經濟增長的拉動作用。

  聚焦 2 大力發展中小企業

  如何提高居民收入?

  鄭超愚認為,無論是要提高消費額度還是擴大居民收入,最關鍵的還是要保證國民經濟能夠可持續的較快增長。因為只有經濟不斷的發展,才能不斷地創造出財富,同時不斷地吸納就業,保證居民收入增長。不過他也同時對《經濟參考報》記者提出,從增加居民收入的角度來看,在保證經濟增長的同時也應注意經濟增長的結構問題,大力發展民營經濟和中小企業無疑會更有效的達到目的。

  至於加快發展中小企業的方法,中國企業聯合會研究部副主任胡遲接受《經濟參考報》記 者 專 訪 時 表示,主要包括三個要點:一是放鬆市場準入。二是加大政府對中小企業的財政支援力度,主要是進行稅費減免。三是大力發展資本市場解決中小企業融資難。

  另外還要想方設法增加農民收入,鄭超愚認為關鍵是要加快城市化。他説,中國的經濟一直是二元經濟,所以大的方向就是將剩餘勞動力從農村轉向城市,補貼三農,實現城鄉統籌發展。中央經濟工作會議提出“放寬中小城市和城鎮戶籍限制”,就是這一思路的體現。此時強調增加農民收入還有特殊意義。中國經濟正在擴大內需階段,從大的角度來看,以前中國經濟的發展一直依靠農村補貼城市,三農的需求受到抑制。通過勞動力轉移,一方面增加城市的需求量,一方面提升農村收入水準,總之是在釋放中國經濟的增長潛力,以保證經濟的持續快速增長。

  聚焦 3 完善國民收入分配體系

  一,要提高職工在企業收入分配中的話語權。他説,我國企業職工收入基本上是由企業決定的,雖然有些企業也搞協商工資,但是職工完全處於被接受境地,根本沒有談判能力,特別是一些農民工,工資水準 過 低 , 國 家 要 出 臺 一 些 保 護 措施,保護勞動者的合法權益,積極推進工資集體協商制度,完善工資指導制度。要堅持同工同酬,要逐步消除各種制度壁壘,克服行業之間、地區之間收入差距過大現象,建立居民增收長效機制。

  第二,要適當提高“三條”保障線,即城市最低生活保障水準、農村貧困線水準和最低工資水準。

  第三,要充分發揮國有經濟對保障居民收入增長的作用。我國國有資産總量很大,國有企業利潤也很多,從長期看,國有企業應逐步退出競爭性行業和領域,國有經濟的“陽光”要普照全體公民,要加大國有經濟轉進社會保障體系的力度,把“低水準、廣覆蓋”的社會保障體系逐步變成“中水準,全覆蓋”。

  第四,通過各種教育、培訓手段,提高勞動者的素質、技能,把低知識水準、低技能勞動者提升到高技能的勞動崗位上,也就提升了這些勞動者的工資水準。在這方面,各級政府也是大有可為的。

  “總的來看,提高勞動性收入是一個長期努力的方向,不能指望短期就有明顯改善收入的效果,但必須堅持不懈。”胡遲説。

  聚焦 4 增加居民財産性收入

  但是光有上述兩方面的做法還不夠,還應想方設法增加居民的財産性收入。

  周小知對記者説,研究發現,美國居民收入裏有40%多是財産性收入,勞動收入只佔50%左右。但是,我國居民收入中的財産性收入仍很低。今年前三季度,我國城鎮居民每人平均總收入中,財産性收入只佔2 .3%,工資性收入佔67%。所以當前我國有必要提高居民的財産性收入。他建議,可以對儲蓄存款一定限額以下(如10萬元)的居民提高存款利率,提高居民存款收益,促進居民消費,歐洲有些國家也是這樣做的。

  另外,要減稅降費,減輕居民負擔,相應增加居民收入。我國收入分配差距較大,要通過稅費來調節差距。如:進一步提高個人所得稅徵收標準,簡化稅率,減輕中低收入者的稅負;對中低收入群體創業減免稅收,對年收入一定額度(如5萬元)以下的居民或個體戶、私營企業的稅費要有一定優惠政策。

  在如何增加居民財産性收入這一方面,胡遲給出的建議更偏向於制度建設。他説,增加財産性收入對制度、法律的要求很高。這首先要求政府要創造良好的外部環境,加大法治建設的力度。這樣鼓勵更多的人參與創業。只有創業的人多了,獲取財産性收入的人才會多起來。其次是加大金融創新,拓寬各種投資渠道,完善儲蓄、債券、保險和股票等多種市場,讓群眾有更多的選擇來進行投資,使財富實現保值增值。這中間維護資本市場的公正、透明也是非常重要的,否則,資本市場不僅不會成為增加居民財産性收入的場所,反而變成洗劫居民財富的工具了。

  胡遲説,財産性收入比勞動性收入門檻更高,因為取得財産性收入首先要求有一定資産。因此,對大多數普通勞動者而言,獲得勞動性收入才是更為根本、更為現實的選擇,也只有取得了勞動性收入,獲得財産性收入才有了基礎。因此,完善國民收入分配體系,提高勞動性收入是提升居民收入的重中之重,需要首先有所突破,取得實質性進展。

[責任編輯: 楊麗]

視 頻
  1. 浙江慣偷鈔票點煙被抓 稱“窮得只剩錢”

    浙江慣偷鈔票點煙被抓

      近日,浙江義烏一名男子在網上不斷炫富,還用百元大鈔點煙...

  2. 江宜樺重申徹查島內油品市場

    江宜樺重申徹查島內油品市場

    關注臺灣食品油事件

股 市
臺灣| 大陸
    臺股17日開盤漲44點 為8538點
服務專區

投資流程辦事指南往來手續聯繫我們Q&A

關於我們 | 本網動態 | 轉載申請 | 投稿郵箱 | 聯繫我們 | 版權申明 | 法律顧問
京ICP證130248號 京公網安備110102003391
網路傳播視聽節目許可證0107219號
台灣網版權所有