放活土地經營權：土地流轉和規模經營須因地制宜

　　放活土地經營權，就是要鼓勵創新土地流轉形式，發展多種形式的適度規模經營；加強土地流轉服務體系建設，為流轉雙方提供服務，保護流轉雙方的權益。

　　堅持從國情和農村實際出發。土地流轉和規模經營發展是客觀趨勢，但必須看到這是一個漸進的歷史過程，不能脫離實際、脫離國情。人多地少是我國的基本國情，各地農村情況千差萬別，土地流轉和規模經營必須因地制宜、循序推進，與城鎮化進程相適應，與農業社會化服務水準提高相適應。否則，片面追求流轉速度和超大規模，就會欲速則不達。