開封市行政區劃按新調整完成 市區面積增兩倍多

　　國務院批復撤銷開封市龍亭區、金明區，設立新的開封市龍亭區，撤銷開封縣，設立開封市祥符區。最近兩天，有關開封市行政區劃調整的話題在網路上迅速升溫。調整後，開封市區面積一下子大了1000多平方千米，市區人口增加了近80萬。

　　開封市行政區劃已按新的調整完成

　　動態|預計明年年初按照新的區劃運作

　　記者從開封市民政局了解到，26日，開封市政府接到了“國務院關於同意河南省調整開封市部分行政區劃的批復(國函〔2014〕121號)”的正式文件。民政部網站《中華人民共和國二零一四年縣級以上行政區劃變更情況(截至九月九日)》中公佈的批復函稱：撤銷開封市龍亭區、金明區，設立新的開封市龍亭區，以原龍亭區、金明區的行政區域為新的龍亭區的行政區域，龍亭區人民政府駐午朝門街道體育路16號。撤銷開封縣，設立開封市祥符區，以原開封縣的行政區域為祥符區的行政區域，祥符區人民政府駐城關鎮縣府東街18號。

　　“全國行政區劃查詢平臺”中，開封市的行政區劃已經按新的調整完成。開封市下轄鼓樓區、龍亭區、順河回族區、禹王臺區、祥符區、杞縣、通許縣、尉氏縣，蘭考縣為省直管縣。

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　　開封市政府26日下午召開會議，決定成立相關機構，安排區劃調整的具體事宜，預計於今年年底完成相關工作，明年年初按照新的行政區劃正式運作。

　　追溯|9年前區劃調整設立金明區

　　2005年5月30日，國務院批准，調整開封市市轄區和開封縣部分行政區劃。其中，將開封市郊區更名為金明區，將龍亭區的梁苑街道、鼓樓區的城西街道和開封縣的杏花營鎮劃歸金明區管轄。

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　　那次調整是開封市自1958年區劃調整以來幅度最大的一次，調整後，金明區面積為252.38平方千米，人口18.2萬人。此後，金明區與銜接鄭開大道新建的開封新區不斷融合，截至2013年，金明區已實際併入開封新區。此次調整，金明、龍亭兩區合併，開封縣恢復祥符之名融入市區，將會為開封經濟發展拓展更大的空間。

　　説法|“不吭不哈一個170萬人口大城市誕生”

　　開封縣，即新設的祥符區，位於開封市區東部，西距省會鄭州70千米，東與商丘地區接壤，南同許昌和週口地區毗鄰，北依黃河，與新鄉隔河相望。開封縣轄6個鎮、9個鄉，更名為祥符，其實是恢復舊稱。

　　據相關資料介紹：“祥符”一般指祥符鎮，漢於此置浚儀、開封二縣，前者在今開封市西北，屬陳留郡;後者在今開封市南，屬河南郡。浚儀縣于宋大中祥符三年(西元1010年)改稱祥符縣。1913年改祥符縣為開封縣。中華人民共和國國務院1957年5月31日決定撤銷陳留縣劃歸開封縣。

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　　查閱“全國行政區劃查詢平臺”得知：開封的鼓樓、龍亭、禹王臺、順河回族四個區目前總面積為547平方千米，總人口91萬，而新設的祥符區，面積為1302平方千米，人口78萬。這樣開封市區的面積一下子增加到1849平方千米，總人口169萬。有人評價：“太低調了吧，開封塊頭一下子大了，不吭不哈一個170萬人口的大城市就誕生了!”

　　展望|有助提升城鎮化率建設副中心城市

　　2013年12月25日，省委九屆六次全會審議通過的《中共河南省委關於科學推進新型城鎮化的指導意見》的主要目標中提出：“鄭汴一體化取得新進展，開封向新興副中心城市邁進。”

　　城鎮化率，是開封建設我省新興副中心城市一個不容忽視的因素。然而，開封市的城鎮化率與其正在積極“融城”的鄭州相比，低出一截。相關資料顯示：2009年底，鄭州市總人口達到752.1萬人，其中城鎮人口達到476.9萬人。鄭州市城鎮化率達到63.4%，比上年增加了1.1個百分點，近年來持續保持每年提高一個百分點左右的水準。鄭州市城鎮化率比全省高出25.7個百分點，在中原城市群中高居首位，分別比開封和洛陽高出23.8個百分點和19.2個百分點，在全省十八個省轄市中處於領先地位。

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　　根據這一資料，開封的城鎮化率為40%左右。而開封市長吉炳偉在2014年的政府工作報告中提出，今後5年的目標任務之一，是全市常住人口城鎮化率達到52%。省政府也提出，2015年鄭汴一體化區域城鎮人口力爭超過600萬人，2020年達到800萬至1000萬人。開封撤縣設祥符區，勢必對開封城鎮化率的提升，即新興副中心城市的建設，起到極大的促進作用。