二房東租下一舊工廠建大量違建被拆

　　挖掘機正在拆除龍華污水處理廠內的違法建築。　本報記者 毛錦偉 攝

　　從龍漕路上的龍華污水處理廠西門進入廠區，一直走到南端，竟“別有天地”：兩層矮樓連成片，被用作居住、開公司……昨天9時，兩台挖掘機開進這裡，舉起手臂，將矮樓砸為平地。而這，只是徐匯區拆除龍華、長橋污水處理廠內違法建築的第一步。

　　兩廠違建逾兩萬平方米

　　昨天，大風大雨沒能阻攔拆違。在龍華污水處理廠區南側，拆違行動首先從“榮臣駕校”的經營用房開始。整個經營用房呈L形，延綿百米長；上下兩層，由磚混、彩鋼板搭建而成。徐匯區拆違辦的工作人員稱，駕校以及旁邊數排寫有拆字的矮房，都是違法建築，在拆除之列。

　　這些違法建築，有著複雜的歷史成因。上世紀90年代，為了創收、提高職工福利，龍華污水處理廠先後成立了4家“三産”公司，主營業務是出租廠內閒置土地及房屋。豈料，二房東租下土地後，在沒有任何手續的情況下，大肆搭建違法建築並層層轉租。違法建築一部分集中于龍漕路沿線的商鋪，另一部分集中于廠區後方。

　　記者在廠區內的違法建築群裏看到，這裡開設印刷廠、食品廠、畫廊等各種公司，相關人員也居住在內，形成生産、倉儲、銷售“三合一”的群租點。矮樓之間，架空電線扯來扯去；無消防逃生通道，存在明顯安全隱患。加之外來人員聚集廠區，給污水處理廠的生産安全帶來不小隱患。附近的長橋污水處理廠情形類似。據統計，兩家污水處理廠目前共存在22472平方米的違法建築，體量驚人。

　　有人揚言極端方式對抗

　　由於隱患突出，早在2003年兩家污水處理廠的上級企業上海陽晨投資股份有限公司就開始著手清理違建，但阻力很大。儘管被法院判定為非法佔用土地，可“二房東”態度強硬，組織居住人員對抗陽晨投資公司的清理工作，甚至政府相關部門的執行、取證人員也遭遇驅逐。有人還揚言，要以極端方式對抗整治。

　　今年7月，上海《關於進一步加強本市違法建築治理工作的實施意見》出臺後，集中整治違法建築的行動隨即開展。“再硬的骨頭也得啃！”徐匯區政府明確由所在街道分別牽頭成立專項工作組，區拆違辦加強協調，區規土局對需強制拆除的違建依法定程式進行強拆，公安、消防、工商等部門配合，明確分工、形成合力。具體整治工作思路是：先消除消防隱患，隨後開展清退談判；談判不成功則實行強制拆除，企業配合採取停水、停電措施。

　　一系列措施很快産生了震懾力。8月，龍漕路的兩個門面房被拆違強制執行，一些商鋪見狀主動清退。本著清退一批拆一批的思路，昨天，徐匯區首先拆除了龍華污水處理廠內4000余平方米的違建。根據計劃，龍華污水處理廠的違建力爭在明年6月前全部拆除，長橋污水處理廠的違建則爭取在明年11月前完成拆除。

　　多家國企違建列整治重點

　　徐匯區拆違辦介紹，國企用地違法搭建的現象，在徐匯還存在多起。

　　以桂江路高壓線下地塊為例：這塊地約103畝，土地使用權屬上投房地産有限公司。由於地處高壓線下，這些土地規劃性質為公共綠化；但事實上，地塊內的土地被紛紛出租、分租，分租戶又搭建房屋，再層層轉租給企業及個人從事汽修、各類加工、快遞、出租屋等。這個非法經營的市場，環境臟亂差，消防、食品、電力等安全問題突出。據排摸，整個地塊上約有違法建築數萬平方米，是塊難啃的硬骨頭。目前，徐匯區已針對該地塊開展四次拆違行動，陸續拆除違法建築達70%，年底力爭全部拆除。

　　徐匯區拆違辦介紹，排摸到的國企用地的違法搭建，都已被列入區拆違的重點項目，一一制定了拆違時間表。(記者 毛錦偉)