地産觀點：不動産登記須打破利益藩籬

　　據國土資源部網站消息，我國不動産統一登記進入倒計時。從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動産統一登記制度，用4年左右時間能夠運作統一的不動産登記資訊管理基礎平臺，形成不動産統一登記體系。同時，不動産統一登記有了比較明確的時間表：2014年建立基礎制度；2015年推進實施過渡；2016年制度全面實施；2018年前體系基本形成。

　　其實，早在2013年11月20日，國務院就提出“整合不動産登記職責，建立不動産統一登記制度”，由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動産統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和資訊平臺“四統一”，並將建立不動産登記資訊管理基礎平臺，推動建立不動産登記資訊依法公開查詢系統。

　　現在很多人提出質疑，不動産統一登記時間表和路線圖制定了，整個過程需要數年的時間，這很容易變成某些人轉移、處置不動産的時間。筆者認為，不動産統一登記之所以難度較大，其根本原因有三：一是在技術層面，相關部門目前各自皆有自己的登記系統，完成技術統一需要一個過程；二是在不動産登記上，目前相關部門各負責一塊，要打破部門利益、協調相關部門工作也需要時間；三是土地、森林等領域的登記目前都有相關法津法規，要修改相關法律也需要時間。

　　雖然不動産統一登記制度的時間表和路線圖都已經設計完畢，但在真正實施過程中將會面臨既得利益群體的抵制，那麼不動産統一登記制度究竟動了誰的奶酪呢？

　　首先，不動産統一登記至少涉及三種部門利益：一是影響相關部門的權力；二是影響相關部門的收費問題；三是影響相關部門人員的工作安排。當有些部門能獲得的利益比原來少時，就會産生抵制情緒。

　　再者，不動産統一登記對於腐敗分子還是有一定的震懾作用的，因為很多官員的腐敗主要並不是收受金錢，在他們看來，房産腐敗更隱秘，更不為人知。所以腐敗分子手中一般握有大量房産。

　　在不動産統一登記制度出臺，且有路線圖和時間表時，很多腐敗分子會將手中的房産快速變現，此舉無疑會增大房地産市場的供應量，對房價的回調有著積極的作用。

　　最後，不動産統一登記制度，將對擁有大量房産的炒房者産生巨大壓力，因為一方面不動産統一登記制度出臺後，針對在房産保有環節徵稅的房産稅的全面鋪開只是時間問題。另一方面，對於炒房者來説，自己擁有多少房産是隱私，而被公然登記上網，心裏也不會舒服。所以，一旦遇到經濟下滑，炒房者自身資金鏈出現問題，他們也會將更多房源拋出，以儘早回籠資金。

　　儘管不動産統一登記制度還需各部門之間進行協調，但是也在很大程度上觸動了一些利益集體的奶酪，他們會製造種種障礙，以阻止此項改革的推進。筆者建議，決策層一方面應該加快對不動産統一登記制度的推動，在提高效率的情況下，儘快讓不動産統一登記成為體系。另一方面，在不動産統一登記制度推進的同時，逐步將房産稅擴圍或全面鋪開的日程表向社會公佈，這樣對高房價更有威懾作用。