房地産“雙向調控”究竟是怎樣一種調控方式

　　■李木子

　　房地産市場何去何從？這是社會普遍關心的事情。“雙向調控”是今年兩會上傳遞出來的關於房地産調控最權威的聲音。不過，“雙向調控”究竟是怎樣一種調控方式？住建部部長姜偉新並沒有做過多的解釋。

　　關於2014年房地産調控的思路，從姜偉新在2013年全國住房城鄉建設工作會議上的表態，可以初見端倪。姜偉新在部署2014年工作時明確表示：“繼續抓好房地産市場調控和監管工作”，同時傳遞出三個政策信號：更加注重分類指導，探索發展共有産權住房和強化市場監管。

　　一位長期關注研究房地産政策的業內人士分析認為，“雙向調控”表明調控思路的一種轉變，從單一的“堵”投機投資性購房到“疏、堵”結合兩條腿走路，一方面繼續從嚴調控，抑制需求；另一方面分流部分購買需求，例如北京推出的自住型商品房，也就是説，促進供需平衡。

　　“差別化、雙軌制、市場化”是同策諮詢研究部總監張宏偉對“雙向調控”的解讀，他認為，這一思路與2013年年底住建部工作會議強化對於不同城市的“分類指導”的思路一致。

　　具體來講，“雙向調控”分為三個方面，首先，2014年調控政策仍將呈現“差別化”的特徵，熱點城市抑制投資投機需求，非熱點城市政策調控相對會定向寬鬆；其次，強調保障房工作，“雙軌制”解決城鎮化後顧之憂；第三，在長效性調控機制尚未出臺之前，以限購為主的行政化手段與經濟手段、市場手段會並存，但是，經濟手段、市場手段會逐漸突出。

　　在差別化調控、引入市場手段這兩方面，偉業我愛我家集團副總裁胡景暉與張宏偉的看法基本一致。此外，胡景暉認為“雙向調控”的內涵還包括增量與存量的“雙向調控”，搞好增量房市場的同時，盤活存量房市場，激發存量房市場的活力，充分發揮其對市場的穩定作用；供應和需求層面的“雙向調控”，即在堅持抑制投機性需求的同時逐步增加市場供應。