山西“煤檢站”年內將全撤銷 黑錢不絕

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，在山西的國省幹線行駛過的人，會經常看到各種類型的煤檢站或者稽查站。山西的煤檢站起建於30年前，當初主要職能是放桿驗票、收費，對調控煤炭産能、防止私挖亂採、逃稅等曾産生過積極作用。

　　然而，運作30多年來，時至今日，山西各類“煤檢站”亂收費、收黑錢、小官大貪的新聞報道屢見不鮮，一些煤檢站倒賣票據、報號通關、吃拿卡要，可以説是備受外界爭議和詬病。

　　從昨天開始，山西省開始撤銷各類煤炭、焦炭的公路檢查站和稽查點，預計今年內將全部撤銷。多年詬病不斷，山西為何到今天才撤銷“煤檢站”？“煤檢站”撤消後又將為相關企業帶來哪些改變？

　　山西省現行的煤炭、焦炭公路銷售管理體制起于上世紀八十年底，已經延續三十多年，當初設立“煤檢站”主要是為了在煤焦管理上發揮作用。然而，時至今日，“煤檢站”的存在卻詬病不斷，甚至淪為“貪污腐敗、監守自盜”的溫床，不僅擾亂了市場秩序，更制約了煤焦市場競爭的活力和企業發展的動力。

　　按照2007年山西省政府發佈的《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》中的規定，煤炭生産企業每月按照生産計劃向煤炭主管部門申領煤炭銷售票，沒有煤炭銷售票的煤炭不準生産、買賣、運輸。制定這個法規的目的，為的就是在運輸環節上限制私挖濫採的煤礦進入市場，煤檢站也是為此而設立的。然而，在一些“煤檢站”煤炭銷售票卻成為了擺設，交錢就能通過。

　　司機老劉是一名貨車司機，每天都要經過兩個煤檢站，把山西的煤炭運送到河北，而每運貨，他只要給“煤檢站”交錢，就能在沒有攜帶煤炭銷售票的情況下，順利地通過檢查。

　　馬圈庠煤焦管理站收費人員：兩個站一千。

　　記者：那我給你們(錢)能走嗎？

　　馬圈庠煤焦管理站收費人員：能走。

　　記者：那我把錢給你們，確定我能走，不會被截。

　　馬圈庠煤焦管理站收費人員：司機是跟我認識的，知道吧。你要是走不了，他明天回來跟我拿錢，他明天過來跟我要錢我還得給他錢。

　　既然“煤檢站”被詬病已久，為何到今天才開始撤銷呢？對此，山西省副省長付建華表示，今年以來，煤炭行業的虧損面已經超過了70%，為減輕煤企負擔，加快産業轉型，今年7月初，山西已開始在煤炭行業開展清費立稅，對煤炭運銷體制改革，“撤站”勢在必行。

　　付建華：必須下決心全面改革，實現政企分開，理清政府和市場的關係，規範政府和企業的定位。屬於政府依法監管的職能要收歸政府，屬於企業的自主權要收歸企業。堅持市場導向，更好發揮政府作用。減少行政干預，減輕企業負擔，營造寬鬆環境，促進公平競爭。

　　對此，山西省省長李小鵬也表示，從行業的可持續發展等考慮，改革勢在必行。

　　山西省省長李小鵬：這種體制政企不分、壟斷經營、票據繁多、關卡林立、監管方式落後。也為徇私舞弊、吃黑放黑、權利尋租、滋生腐敗留下土壤和空間。

　　按照時間表，到今年12月31號，存在了三十多年的山西放桿驗票收費退出煤焦運輸。這樣的取消會給煤炭企業帶來哪些市場效益？隨之而來的職工安置等問題如何解決？

　　目前遍佈山西全省1487個煤焦檢查站，煤焦卡車長期需進站驗查，才能在山西省內通行。隨著山西開展煤炭清費立稅，各地煤檢站點所代徵的煤炭可持續發展基金等各種費用已被取消，山西公路煤炭交易已通過太原煤炭交易中心實現“網上交易”，各類煤檢站點已完成其歷史使命。山西省委常委、副省長付建華表示：

　　付建華：取消的票據和單證總共有9種，撤銷的山西省煤焦管理站有66個，稽查點45個，另外還有各類站點1054個，總計有1165個，一併撤銷；撤銷的山西省焦炭營業稽查站59個，未專門列表的263個，總計322個，一併撤銷。

　　煤車司機表示，煤檢站取消後，他們不用排隊甚至壓車過站。

　　煤車司機：取消了，少了一部分程式，我們跑的也快了，不用等了。

　　而山西一家煤企負責任人也表示，煤檢站取消後，給他們節省的成本實實在在體現在噸煤上。

　　煤企負責人：不僅僅為了每噸煤炭節省了四五十元，也理順了銷售渠道。

　　到12月31日，相關站點撤銷後，將面臨數萬名職工的轉崗安置。山西省政府將多渠道、多形式支援企業改革發展，挖掘企業現有崗位的潛力，開發新産業，增加新崗位。

　　山西省省長李小鵬：落實好每位轉崗職工的職業去向。確保在改革過渡期間，一線職工“不下崗、不欠薪、不減收、不斷保”。(記者李楠 孫穩 楊博宇)