重慶經濟為何劃出“靚麗上行線”?

　　上半年，在宏觀經濟仍存在較大下行壓力的背景下，重慶經濟劃出了一道靚麗的上行線，GDP同比增長10.9%。

　　“基本走勢是平穩較快、穩中向好。”市政府副秘書長張智奎7月30日在市政府新聞發佈會上説，去年底，中央經濟工作會對今年經濟形勢做出預判，認為世界經濟形勢仍然複雜嚴峻，經濟下行壓力仍然較大。根據這一預判，市委總攬全局、科學謀劃，市政府加強調度、具體落實，及早制定了相應政策措施。

　　早抓項目

　　年初，結合新型工業化、新型城市化進程，我市確定了“四十大項目群”支撐經濟發展，包括10大基礎設施、10大戰略性龍頭帶動産業、10大現代服務業、10大新興商務集群區項目，上半年，各項目群進展順利。

　　“根據國務院不斷推出的刺激政策，我們抓住機遇，啟動了一批符合規劃、帶動性強的重大項目。”張智奎説，如上半年蟠龍抽水蓄能電站、習水二郎電廠500千伏送出工程獲得國家核準，新增納入國家電源規劃容量130萬千瓦。

　　精準調控

　　與此同時，我市審時度勢，在政府性投資項目安排、財政支出重點和支出進度等方面靈活把握，做到區別對待、突出重點，計劃、財稅、金融三大杠桿形成合力。

　　例如，針對部分行業勞動力結構性短缺問題，通過加強職業培訓、建立勞動力蓄水池、配套推進公租房、戶籍改革進城、農民工子女入學等政策，吸引在外勞動力回流、外地勞動力入渝，有力保障了電子資訊等重點行業企業用工需求，上半年城鎮新增就業40萬人。

　　同時，積極開展煤電油氣運調度工作，為工業生産、居民生活提供保障。

　　注重實效

　　結合實施五大功能區域發展戰略，我市不斷完善實施財政、産業、投資、土地、環保等方面配套政策。

　　上半年，城市發展新區明顯發力，GDP增長11.6%，9個區縣增速超過全市平均水準；都市功能核心區、都市功能拓展區加快轉型步伐，商貿、金融、物流等現代服務業快速增長。渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護髮展區突出點上開發，園區經濟、特色旅遊商貿流通持續發力。

　　同時，我市積極貫徹落實中央“兩帶一路”戰略，推進向東向西對內對外開放，加強與國家部委規劃對接和工作銜接，在通道通關、平臺建設及爭取政策等方面都取得了重要成效，服務貿易“五大專項”工作紮實推進，汽車整車進口口岸獲批，這些工作支撐了重慶利用外資、進出口快速發展。

　　堅持以改革促發展

　　此外，我市堅持以改革促發展，市委、市政府在全面推進133項重點改革任務的基礎上，實施了25個重點改革專項，作為我市全面深化改革的重中之重，一系列改革舉措取得突破。

　　例如，在減少行政審批方面，市裏印發了《關於進一步深化投資體制改革的意見》，配套制定了《重慶市企業投資項目核準目錄》和《重慶市産業投資禁投清單》，取消了19項核準事項，全部改為備案；僅保留48項核準事項，佔國民經濟419個中類行業的11%。

　　上半年全市新設市場主體11.05萬戶

　　“先照後證”將在全市推開

　　本報訊 (記者 曾立)改革激發創業激情。記者7月30日從市政府新聞發佈會上獲悉，年初我市啟動工商登記制度改革，至6月底，全市共新設立各類市場主體11.05萬戶。為進一步深化改革，“先照後證”制度即將在全市全面推開。

　　今年初，我市出臺《重慶市工商登記制度改革實施方案》，在全國率先全面實施工商登記制度改革。“所有”改革措施，讓創業變成了一件輕鬆的事兒。截至6月底，全市新設立的各類市場主體中，企業達3.81萬戶，新設企業中97.49%是民營企業。

　　7月25日，市委常委會審議通過了《重慶市深化工商登記制度改革方案》(簡稱《方案》)，要求進一步推進落實註冊資本認繳登記制、全面推行“先照後證”制度改革、放寬住所(經營場所)登記條件等推進註冊登記便利化。

　　“之前，先照後證只在10個區縣試點。”市工商局副局長陳文渝説，現在，要在全市範圍內推開，讓更多企業享受到創業的便利。

　　發揮“長江經濟帶”優勢 重慶推進與周邊省市合作

　　本報訊 (記者 曾立)市發改委副主任黃朝永7月30日透露，雖然長江經濟帶和新絲綢之路經濟帶的規劃最終方案還未公佈，但重慶已主動“走出去”，尋求與周邊省市的合作。

　　前不久，市發改委專程到成都與四川省發改委對接，希望雙方在幾個方面加強合作，一是基礎設施；二是産業對接；三是如何實現市場一體化；四是公共服務如何實現共建共用。

　　此外，我市還將加強與貴州的合作。據稱，市發改委正在進行梳理，希望落實到具體的項目上。

　　對長江經濟帶的中游和下游，我市也圍繞通道建設進行了一些研究。

　　與此同時，我市圍繞絲綢之路經濟帶，推動沿線地區和國家的合作，包括與中東歐的合作，與俄羅斯的合作。“我們相關的科室都進行了對接，下一步將落實到項目上。”黃朝永説。

　　全市中小微企業達44萬戶

　　對GDP增長的貢獻率達到47.3%

　　本報訊 (記者 曾立)截至今年6月，我市中小微企業已達到44萬戶，佔全市企業數的99%，其中小微企業43.2萬戶，較去年末增加4.2萬戶。

　　市委市政府高度重視小微企業發展，近年先後出臺了一系列扶持小微企業發展的政策措施，取得了明顯成效。小微企業數量的快速增長，發揮了以創業帶動就業的倍增效應，增加了社會就業容量。

　　據市中小企業局局長尹華川介紹，截至6月底，全市中小企業從業人員達到590.1萬人，新增就業25.7萬人，其中七成以上在小微企業中實現就業。

　　與此同時，小微企業的發展對全市經濟“穩增長”也作出了顯著貢獻。1-6月，全市中小微企業實現增加值2376.5億元，同比增長11.0%，佔全市GDP的比重達到36.9%，對全市GDP增長的貢獻率達到47.3%，其中，小微企業經濟貢獻佔60%以上。

　　16條政策“對症下藥”

　　我市發佈小微企業專項扶持方案

　　本報訊 (記者 曾立)門檻高、融資難、負擔重——針對小微企業發展中面臨的困難，我市制定了16條政策措施，幫助小微企業邁過難關。7月30日的市政府新聞發佈會上，《重慶市完善小微企業扶持機制專項方案》(簡稱“方案”)正式發佈。

　　市中小企業局局長尹華川表示，新發佈的《方案》，按照“放開、減負、解難、引導”的要求，以問題為導向出臺的16條政策，可謂條條精準，可操作性強。

　　如對於小微企業“準入”門檻較高的問題，《方案》明確，在全市範圍內，對小微企業執行註冊資本認繳登記和“先照後證”等制度，推進註冊登記便利化，進一步放寬小微企業住所(經營場所)登記條件。

　　針對小微企業融資難、融資貴問題，我市將積極鼓勵引導商業銀行加大對小微企業的信貸傾斜，對擔保機構為小微企業融資性貸款收取的擔保費率控制在2%的給予財政補貼，同時健全微企貸款風險補償機制，建立市級小微企業産業發展引導基金。

　　針對小微企業發展空間不足的問題，我市將鼓勵社會資金投入樓宇産業園建設。據悉，近年來，通過積極推動樓宇産業園和小企業創業基地建設，我市已為近9000戶小微企業提供了集聚發展的載體。

　　上半年我市規上工業實現利潤總額397.9億元

　　同比增長42.7%，高出全國平均水準31.3個百分點

　　本報訊 (記者 郭曉靜 實習生 陳松松)記者7月30日從市經信委獲悉，今年上半年，全市規上工業累計實現主營業務收入8149.5億元，同比增長16.3%；利潤總額397.9億元，增長42.7%，高出全國平均水準31.3個百分點。

　　上半年，全市規上工業實現利稅729.7億元，同比增長35.7%；資産總額13711.9億元，同比增長17.1%；工業經濟效益綜合指數262.9%，同比提高23.2個百分點；全員勞動生産率25.7萬元/人，同比增長11.2%。

　　據了解，在全市“6+1”支柱産業中，利潤同比增幅最高的是汽車産業，實現利潤169.04億元，同比增長91.1%；電子産業實現利潤39.72億元，同比增長24.2%；裝備産業實現利潤62.43億元，同比增長22.7%；化醫産業實現利潤11.48億元，同比增長3.8%；材料産業實現利潤17.66億元，同比增長96.9%；消費品産業實現利潤72.75億元，同比增長18.7%；能源産業實現利潤24.83億元，同比下降5.3%。

　　我市39個行業大類中，有26個行業利潤實現了正增長，其中，汽車製造、傢具製造、非金屬礦物製品、木材加工、紡織、服裝服飾製造6個行業增幅超過40%。

　　上半年，五大功能區域工業利潤增幅均超過20%，增速排序依次是都市功能拓展區(57.1%)、城市發展新區(37.3%)、渝東南生態保護髮展區(27.2%)、都市功能核心區(26.6%)、渝東北生態涵養發展區(22.4%)。全市有26個區縣工業利潤同比增長，其中墊江、大足、石柱、渝北、忠縣更實現了成倍增長。

　　上半年兩江新區實現GDP847億元

　　同比增長15.1% 有六個特點

　　本報訊 (記者 陳鈞 實習生 王一淋)7月30日，兩江新區發佈半年報稱：今年1-6月，新區經濟總體呈現“穩開穩走”態勢，主要經濟指標基本符合預期，實現地區生産總值(GDP)847億元，同比增長15.1%，經濟運作顯現出六個特點。

　　特點一：工業拉動有力

　　規上工業産值增速連續18個月保持在25%以上。由汽車、電子、高端裝備“三大”，生物醫藥、通用航空、機器人“三新”構成的支柱産業，成為帶動增長的主動力。

　　特點二：三産發展加速

　　上半年，新區第三産業完成增加值379.26億元，同比增長10.5%。現代服務業引領增長，尤以金融業表現最為搶眼，在主流業態和新興業態比肩發展下，實現增加值67.85億元，增長25.9%，佔三産比重達到17.9%，並呈現出趕超批發零售業之勢。

　　特點三：投資穩定增長

　　今年以來，新區完成固定資産投資720億元，同比增長22%。值得一提的是，新區投資結構發生可喜變化，基礎設施投資佔比較同期提高6.2個百分點，工業投資佔比提高2.3個百分點，房地産投資佔比下降0.1個百分點。

　　特點四：對外貿易強勁

　　新區不斷開拓參與國際分工的領域和深度，在繼續提高筆電産品份額的基礎上，加快承接東部沿海黃金珠寶加工産業，為新區外貿注入新的巨大動力。上半年，新區實現進出口總額1479億元，同比增長84%，佔全市的一半以上。

　　特點五：功能輻射增強

　　上半年，新區一批具有輻射帶動功能的項目推進順利，如航運功能方面，機場貨物吞吐量增長9%，港口集裝箱吞吐量增長20%。保稅功能方面，新引進保稅貿易類企業45家(含4家跨境電商企業)，已實現交易額約5.4億美元。

　　特點六：改革調動市場積極性

　　遵循“寬進嚴管”的市場準入原則，兩江新區推出了先照後證、資本認繳、一址多照和一照多址制度、外資審批便利化、大部制改革等所有簡政放權措施，極大調動了市場積極性。