安徽今起實施“單獨兩孩”政策 繼浙江後第二個實施

　　據新華社北京1月22日電 中央提出的放開“單獨兩孩”政策何時實施?“單獨”家庭何時可以生育第二個孩子？

　　據權威部門介紹，啟動實施“單獨兩孩”政策，全國不設統一的時間表，將由各省（區、市）根據實際情況，確定具體時間，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規定，穩妥、紮實、有序、依法組織實施。

　　目前，一些省份正在召開地方兩會，透露出一些這項政策的推進情況。

　　安徽：繼浙江後第二個實施

　　記者劉美子、鮑曉菁合肥報道：1月22日上午，安徽省第十二屆人大常委會第九次會議審議通過《安徽省人口與計劃生育條例修正案》，自23日公佈之日起，安徽省正式實施“單獨兩孩”政策。

　　安徽省是繼浙江省之後，第二個實施“單獨兩孩”的省份。安徽省人口和計劃生育委員會主任高俊文介紹，安徽省自1984年就實施了“雙獨”和農村“單獨”可以生育兩個孩子的政策。此次生育政策調整，對安徽省人口發展影響不大。

　　根據調查推算，安徽目前城鎮戶籍人口中符合“單獨”條件且有意願再生育的育齡夫婦在19.0萬人左右。在生育政策調整後一個時期，出生人口數將適度增加，但不會大幅提高人口出生率。到2015年全省人口預計將達7070萬人左右，不會超過“十二五”人口規劃控制目標。

　　青海：有望上半年啟動

　　記者李亞光從正在舉行的青海省第十二屆人民代表大會第三次會議上獲悉：“單獨兩孩”政策將於今年上半年在青海落地：一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子，並且不受四年生育間隔的限制。

　　青海省衛生和計劃生育委員會主任張進京在接受媒體採訪時表示，青海省“單獨兩孩”政策的前期工作已經完成，有望於今年上半年啟動實施。他説，青海目前符合“單獨兩孩”再生育條件的夫婦目標人群總量不是太大，不會出現短期人口暴漲和醫療設施跟不上的問題。

　　天津：最遲上半年“落地”

　　記者周潤健天津報道：出席天津市十六屆人大二次會議的天津市人大代表、市人口計生委主任張麗娟表示，“單獨兩孩”政策最遲在今年上半年內啟動實施。目前各項準備工作正在積極有序進行。

　　長期以來，天津一直處於低生育水準，2012年天津出生人口12.11萬人，人口自然增長率為2.63‰，大大低於全國7.15‰的平均水準。全市的總和生育率（平均每個婦女生育子女數）為1.1～1.3個，同樣低於全國1.5～1.6的平均水準。

　　張麗娟告訴記者，如果實施“單獨兩孩”政策，短期內出生的人口會有所增長。以“六普”數據為基礎，考慮到政策放開預期，天津在2013至2020年人口出生規模將呈現先升後降的趨勢，在2015年達到年出生人口14.5萬人左右，而後逐漸回落，2020年出生人口下降到11萬左右。總體來説，“單獨兩孩”政策的實施對天津人口總量影響不大，對衛生、教育等公共服務應該也不會産生較大影響。

　　北京、江蘇、廣西：3月實施

　　據新華社記者了解，浙江省于1月17日成為全國首個“單獨兩孩”政策落地的省份，北京、江蘇、廣西也將於3月實施“單獨兩孩”政策。

　　北京市計生委副主任徐捷表示，近年來，北京每年新出生人口都在15萬左右。在生活成本高企、生活觀念轉變等多重因素影響下，估計這個數字不會出現太明顯的波動，即便有高峰，也是“小高峰”。