西安工商質檢部門不再直接負責食品安全

　　本報訊 食品安全監管涉及工商、質檢、藥監、農業等多個部門，因為管理部門眾多，食品安全問題時常有推諉扯皮、市民投訴無門的狀況發生。昨天，市機構編制委員會發佈了改革後的西安市食品藥品監督管理局的主要職責、內設機構和人員編制。

　　行政編制75名 13個內設機構

　　管理體制改革後的市食品藥品監督管理局為市政府直屬行政機構，挂市食品安全委員會辦公室牌子。行政編制75名，設13個內設機構。分別是辦公室、組織人事處、政策法規處、綜合協調應急處、許可註冊處、肉製品及工業加工食品監管處、乳製品及飲品監管處、食用農産品及食品添加劑監管處、餐飲服務監管處、保健品監管處、藥品化粧品生産監管處、藥品化粧品市場監管處、醫療器械監管處。

　　市機構編制委員會印發的《市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》中，明確了工商、質檢、藥監、農業、衛生等各部門的食品藥品安全監管職責。

　　市食藥監局職責有新變化

　　據了解，此次管理體制改革將工商、質檢等部門食品安全監管的職責，劃入了市食品藥品監督管理局，同時也取消了原來食品藥品監督管理部門的一些職責。

　　劃入的職責。市工商行政管理局流通環節食品安全監管職責，市品質技術監督局生産環節食品安全監管職責，化粧品生産行政許可、強制檢驗和醫療器械強制性認證的職責，市衛生局貫徹執行藥品法典的職責，市商務局的酒類流通食品安全監督管理職責，都劃入市食品藥品監督管理局。

　　增加、取消和下放的職責。增加了執業藥師註冊管理職責。取消了執業藥師的繼續教育管理職責，由市執業藥師協會承擔。將保健食品經營企業（零售）登記備案下放區縣食品藥品監督管理部門。

　　整合的職責。將藥品零售企業行政許可與藥品零售企業藥品經營品質管理規範認證兩項行政許可逐步整合為一項行政許可。將餐飲服務許可與餐飲服務單位公共場所衛生許可整合為一項行政許可。

　　整合市品質技術監督局、市食品藥品監督管理局所屬食品檢驗檢測機構，推進管辦分離，實現資源共用，建立法人治理結構，形成統一的食品檢驗檢測技術支撐體系。

　　源頭環節食品安全由誰管

　　市農業委員會

　　負責食用農産品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生産加工企業前的品質安全監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責範圍內的農藥、肥料等其他農業投入品品質及使用的監督管理。負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節品質安全監督管理。

　　市水務局

　　負責水産品從養殖環節到進入批發、零售市場或生産加工企業前的品質安全監督管理，負責職責範圍內的飼料、飼料添加劑和其他水産養殖業投入品品質及使用的監管。

　　市衛生局

　　負責食品安全風險評估和食品安全標準等相關工作，。對於得出不安全結論的食品，市食品藥品監督管理局應當立即採取措施。

　　市品質技術監督局

　　負責食品包裝材料、容器、食品生産經營工具等食品相關産品生産加工的監督管理。

　　市工商行政管理局

　　負責藥品、醫療器械、保健品廣告活動的監督檢查。市食品藥品監督管理局對於監管中發現的違法廣告，應當向市工商行政管理局通報並提出處理建議，市工商行政管理局應當依法作出處理。