遼寧拉長縣域經濟“短腿”

　　人稱遼寧“鐵拐李”：城市化率領先全國，瀋陽、大連“雙星”奪目；縣域經濟扯後腿，2006年，佔全省一半人口、80%土地的44個縣（市），一般預算收入只佔全省一成多。

　　“短腿”如何變長？“重塑遼寧老工業基地的輝煌、進入東部發達省份的行列，必須舉全省之力發展縣域經濟。”遼寧省委書記王珉説。

　　從省到市到縣，目光全都聚焦縣域經濟，一張藍圖抓到底：2006年出臺《關於加快縣域經濟發展的若干意見》，2008年提出縣域經濟“三年倍增”計劃，2011年啟動新一輪倍增計劃。抓“一縣一業”，引進、培育大型農業産業化龍頭企業；抓園區建設，培植一批過百億元的工業産業集群……

　　一分錢難倒英雄漢。縣域家底薄，缺錢怎麼辦？從省到市，“下血本”支援：抓投資10億元以上農産品加工項目，財政補貼資金10％；每個工業園區省財政一年定額補助2000萬元。

　　省市給力，縣域如何盡力？遼寧建立縣域經濟社會綜合評價機制，每年綜合排序，每月主要經濟指標內部通報。同時，把縣域經濟發展工作，納入省政府對市政府績效評價的重要內容。

　　藍圖相同，轉型路徑不同。發揮自身區位、資源等優勢，各縣市巧借東風：法庫縣借助母城瀋陽市的航空資源，從無到有搞起通航産業；農業大縣昌圖借勢鄰近的四平換熱基地，培育換熱器産業新高地；瓦房店市有全球僅有的3家能為5兆瓦風力機組配套軸承的生産商之一，迫使外商將進口軸承價格從每台機組210萬元降到60萬元。

　　轉型升級離不開物質投入，更需要精神“升級”。苦幹加實幹，僅360天，開原市完成31平方公里工業區“九通一平”，比正常工期縮短2年。靠一股韌勁，開原幾年間從省內排名倒數躍入全國“百強縣”。

　　7年奮力，昔日“短腿”今日變亮點：今年上半年，遼寧縣域公共財政預算收入實現530億元，佔全省比重近三成，縣均財力達到20億元以上。